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設(shè)計企業(yè)總承包:外部條件內(nèi)部功力需聯(lián)動

作者:鋼結(jié)構(gòu)網(wǎng)    
時間:2009-12-23 10:00:11 [收藏]

    本報記者 李武英 徐敏
    大型設(shè)計企業(yè)在國外市場游刃有余,但在國內(nèi)市場卻感覺舉步維艱。這是為什么?日前建設(shè)部在上海舉行的建筑業(yè)改革與發(fā)展研討會上,中國聯(lián)合、中冶京城、海誠科技股份、中元興華、環(huán)球、成達(dá)、天津水泥等大型工業(yè)設(shè)計企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在一起就發(fā)展總承包業(yè)務(wù)問題進(jìn)行了交流。對于不少企業(yè)“墻內(nèi)開花墻外香”的事實,大家分析,主要原因有行業(yè)管理問題,市場環(huán)境問題也有企業(yè)自身的問題。
    首先是資質(zhì)問題。在2002年取消了工程總承包資格核準(zhǔn)的行政審批后,收走了所有的工程總承包資質(zhì),盡管建設(shè)部于2003年又印發(fā)了《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見》,指出不再設(shè)立工程總承包資質(zhì),凡具有工程勘察、設(shè)計或施工總承包資質(zhì)的企業(yè)可以在其資質(zhì)等級許可的工程項目范圍內(nèi)開展工程總承包業(yè)務(wù)。但是在實際中,主管部門或業(yè)主有意無意的混淆了工程總承包與施工總承包的區(qū)別,認(rèn)可施工總承包資質(zhì),就認(rèn)為設(shè)計企業(yè)沒有總承包資質(zhì),所以不能從事總承包業(yè)務(wù)。好幾個公司都曾因此為了一個項目讓建設(shè)部官員出面來澄清的事。在各地招投標(biāo)過程中都采用IC卡,設(shè)計有IC卡,施工有IC卡,施工總承包有IC卡,而設(shè)計工程總承包沒有,只能拿施工企業(yè)的IC卡來操作,對設(shè)計企業(yè)打自己的品牌,做大自己的無形資產(chǎn)很不利,為此,企業(yè)代表們呼吁在設(shè)計、施工資質(zhì)重新定位過渡時期的這兩三年內(nèi),應(yīng)盡快通過法定文件給設(shè)計企業(yè)的工程總承包一個法律地位和合法身份。而有幸拿到總承包權(quán)的卻有名無實,因為分包還是要經(jīng)過有形市場進(jìn)行招投標(biāo)。所以建設(shè)部提出工程總承包企業(yè)可以自主選擇施工等分包商,得到大家的擁護(hù)。
    其次是融資能力問題。設(shè)計企業(yè)相對而言資產(chǎn)規(guī)模比較小,所以融資能力有限,銀行授信額度有限,這也是得不到業(yè)主信任的一個問題。但是可以通過配套政策,比如通過購買保險等來解決信用問題,通過行業(yè)誠信體系建設(shè)等,給誠信企業(yè)一些特殊政策,解決融資問題。
    設(shè)計企業(yè)從市場環(huán)境來分析,認(rèn)為不能做到總承包業(yè)務(wù),首先是企業(yè)自身也有原因。因為目前設(shè)計企業(yè)在本質(zhì)上還不是國際型的工程公司,沒有與國際接軌,沒有按照總承包和項目管理的模式來調(diào)整企業(yè)的結(jié)構(gòu)。連環(huán)球、成達(dá)這樣總承包做了十多年的公司都認(rèn)為自己才剛剛領(lǐng)悟到什么是國際型工程公司,實際離國際標(biāo)準(zhǔn)還相差太遠(yuǎn)?,F(xiàn)在總承包的項目多了,并不是市場認(rèn)可或是企業(yè)自身能力強了,而是因為外資投資項目的大量增加,給了企業(yè)機會。
    就建設(shè)部提出的為了發(fā)展總承包業(yè)務(wù),希望大型的設(shè)計企業(yè)與大型施工進(jìn)行組合,一些代表們認(rèn)為較難操作。因為設(shè)計企業(yè)本身只要具備管理能力即可進(jìn)行總承包,并不需要施工隊伍,而且從目前企業(yè)的贏利能力方面來看,設(shè)計企業(yè)高于施工企業(yè),讓一個設(shè)計單位收購一個施工企業(yè)一是資產(chǎn)就被認(rèn)為沒有必要。而如果被一個施工企業(yè)并購,對一個強勢的設(shè)計企業(yè)來講也是難以接受的。



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