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河北首倡環(huán)渤海鋼鐵經(jīng)濟圈

作者：鋼結(jié)構(gòu)網(wǎng)    
時間：2009-12-23 10:00:38 [收藏]

    擬三步走完成本省鋼鐵業(yè)整合，但能否與山東、內(nèi)蒙古等其他省份聯(lián)動，業(yè)內(nèi)人士認為稅收、股權(quán)等障礙尚難逾越　　目前，河北省已經(jīng)制訂了完整的計劃，將以“先整合后改造，積極扶持、壯大、發(fā)展一批具有綜合競爭力的大集團、大公司，提高產(chǎn)業(yè)集中度”為指導(dǎo)思想，在三個層面上引導(dǎo)和推動全省鋼鐵企業(yè)進行重組。
    環(huán)渤海鋼鐵經(jīng)濟圈的設(shè)想“看上去很美”：五省二市（河北、遼寧、山東、山西、北京、天津、內(nèi)蒙等）的鋼鐵產(chǎn)量占全國的二分之一，如果做到同一個聲音說話……
    11月15日在天津，業(yè)內(nèi)人士對記者說，這一計劃的推行，將有利于提升環(huán)渤海地區(qū)鋼鐵企業(yè)的發(fā)展，促使環(huán)渤海地區(qū)鋼鐵企業(yè)的優(yōu)勢集中釋放。
    但業(yè)內(nèi)多方人士接受記者采訪時表示，構(gòu)建環(huán)渤海鋼鐵經(jīng)濟圈的設(shè)想是好的，但要解決的問題太多，如稅收、股權(quán)等。
    鋼鐵經(jīng)濟圈構(gòu)想
    記者采訪獲悉，環(huán)渤海鋼鐵經(jīng)濟圈是在河北省冶金行業(yè)協(xié)會副會長宋繼軍充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，北京蘭格鋼鐵信息網(wǎng)在推動。在11月15日的環(huán)渤海鋼鐵市場論壇上，多家鋼鐵企業(yè)初步表示了合作意向。
    宋繼軍接受記者采訪時說，環(huán)渤海鋼鐵經(jīng)濟圈不是空想，因為在國內(nèi)鋼材市場上，環(huán)渤海鋼鐵企業(yè)的地位和作用越來越明顯。在去年全國鋼鐵企業(yè)累計粗鋼產(chǎn)量排名前15位中，環(huán)渤海地區(qū)占8家。環(huán)渤海地區(qū)還有資源和港口交通等優(yōu)勢，表明環(huán)渤海地區(qū)鋼鐵工業(yè)發(fā)展在全國鋼鐵工業(yè)盤子上舉足輕重，抓好環(huán)渤海地區(qū)鋼鐵工業(yè)發(fā)展，就等于控制了中國鋼鐵工業(yè)發(fā)展的“半壁江山”。
    宋繼軍提供的數(shù)據(jù)表明，環(huán)渤海鋼鐵企業(yè)鋼鐵產(chǎn)量占全國的二分之一。以去年為例，根據(jù)對環(huán)渤海地區(qū)31家重點鋼鐵企業(yè)的調(diào)查統(tǒng)計，累計生產(chǎn)鋼材9494.47萬噸，比2003年增長8.7%，產(chǎn)量占環(huán)渤海地區(qū)五省二市總量的71.09%，占全國鋼材產(chǎn)量的31.93%.預(yù)計今年五省二市的生鐵產(chǎn)量將達1.7億噸左右，粗鋼1.7億噸，鋼材1.65億噸，分別占全國生鐵、粗鋼、鋼材總量的54%、51%、46%.宋繼軍等人認為，環(huán)渤海鋼鐵經(jīng)濟圈至少在四個方面能起到積極的作用。
    業(yè)內(nèi)人士告訴記者，環(huán)渤海鋼鐵經(jīng)濟圈的形成首先是五省二市（河北、遼寧、山東、山西、北京、天津、內(nèi)蒙古）的資源共享。
    資料表明，環(huán)渤海經(jīng)濟圈鋼鐵原料資源豐富，鐵礦儲量占全國58.5%，2004年鐵礦石產(chǎn)量22593萬噸，占全國74%，焦炭產(chǎn)量10578萬噸，占全國59.6%.徐向春說，今年早些時候，山西焦炭的企業(yè)曾有意和河北的鋼鐵企業(yè)合作，也希望有一個穩(wěn)定的買主，而河北的鋼鐵企業(yè)也希望找到直接供應(yīng)渠道。
    面對焦炭市場劇烈波動，山西、河北行業(yè)管理部門及企業(yè)就焦炭長期供應(yīng)及價格進行協(xié)商，期望建立長期穩(wěn)定關(guān)系。
    其次，鋼鐵企業(yè)的產(chǎn)業(yè)集中度將會越來越集中。環(huán)渤海鋼鐵經(jīng)濟圈的形成，首先是各區(qū)域內(nèi)的鋼鐵企業(yè)進行重組，形成大的鋼鐵集團。
    以首鋼為例，首鋼的搬遷將會提升唐山轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的升級，繼而會加大產(chǎn)業(yè)集中度。
    第三，可增大鋼材價格話語權(quán)。華北五鋼廠首鋼、唐鋼、宣鋼、承鋼、天鋼每月召開月度價格研討會，共同商議確定北京市場的建筑鋼材訂貨、結(jié)算價格，以協(xié)調(diào)鋼廠之間的市場行為，共同占據(jù)華北市場的主導(dǎo)地位，該價格對全國建筑鋼材價格亦有指導(dǎo)作用。一旦形成環(huán)渤海鋼鐵經(jīng)濟圈，華北五鋼廠在全國的價格主導(dǎo)權(quán)也將進一步加大。
    第四，環(huán)渤海鋼鐵經(jīng)濟圈對于各區(qū)域內(nèi)的鋼鐵企業(yè)重組也有積極作用。根據(jù)市場趨勢，鋼鐵企業(yè)重組是不能回避的，在這個前提下，環(huán)渤海鋼鐵經(jīng)濟圈將會考慮更多鋼鐵企業(yè)的現(xiàn)狀進行橫向或縱向跨區(qū)域聯(lián)合。
    這比企業(yè)之間孤立的重組優(yōu)勢加大。
    宋繼軍表示，環(huán)渤海地區(qū)鋼鐵企業(yè)相對比較集中，鋼材品種比較齊全。但另一個不容忽視的問題是，鋼鐵企業(yè)多而分散，鋼材市場更是多而小且又分散。充分利用這些相對集中的優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)品和環(huán)渤海周邊地區(qū)鋼材消費量大（據(jù)預(yù)測鋼材消費量為1億噸）的優(yōu)勢，通過環(huán)渤海鋼鐵經(jīng)濟圈的形成，來促進環(huán)渤海地區(qū)鋼鐵企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
    河北三層面整合
    “構(gòu)建環(huán)渤海鋼鐵經(jīng)濟圈第一步就是要重組，各區(qū)域鋼鐵企業(yè)的重組是必須的，河北已經(jīng)起到表率作用，鋼鐵企業(yè)的重組已經(jīng)到了最后關(guān)口，并推出了整合方案。”宋繼軍說。
    據(jù)宋繼軍介紹，目前河北省已經(jīng)制訂了完整的計劃，將以“先整合后改造，積極扶持、壯大、發(fā)展一批具有綜合競爭力的大集團、大公司，提高產(chǎn)業(yè)集中度”為指導(dǎo)思想，在三個層面上引導(dǎo)和推動全省鋼鐵企業(yè)進行重組。
    宋繼軍對記者說，第一層面的整合是組建兩個大鋼鐵集團。在河北省南部，以邯鋼為主，整合石鋼、邢鋼以及部分其他鋼鐵企業(yè)，建成南部大型鋼鐵集團；北部以唐鋼為主，整合宣鋼、承鋼以及部分其他鋼鐵企業(yè)，建成北部大型鋼鐵集團。
    第二層面的整合，重點推進唐山、邯鄲兩個地區(qū)的鋼鐵企業(yè)整合。按照初步規(guī)劃，唐山市到2005年底，現(xiàn)有的57家鋼鐵企業(yè)整合到30家，進而到2006年整合到20家，2007年整合到10家。邯鄲市到2007年，將現(xiàn)在40家鋼鐵企業(yè)整合為4家大型企業(yè)集團。
    第三層面的整合，引導(dǎo)和鼓勵其他地區(qū)獨立的煉鐵、煉鋼、軋鋼等企業(yè)以工藝鏈、產(chǎn)品鏈為紐帶，通過互相持股、參股等形式進行整合，或與鋼鐵聯(lián)合企業(yè)進行重組聯(lián)合。到2010年，河北鋼鐵企業(yè)數(shù)量將由現(xiàn)在的202家整合為40家左右，屆時全省排名前10位企業(yè)鋼產(chǎn)量將占全省總量的75%以上。
    記者采訪獲悉，河北省鋼鐵工業(yè)布局將進一步突出唐山、邯鄲兩個重點地區(qū)；張家口、承德、石家莊和邢臺地區(qū)，主要是圍繞現(xiàn)有大型骨干鋼鐵企業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)進行改造升級，形成各自特色；其他地區(qū)則不宜再發(fā)展鋼鐵冶煉和熱軋生產(chǎn)，可結(jié)合本地實際發(fā)展冷加工和精深加工鋼鐵產(chǎn)品，拉長產(chǎn)業(yè)鏈。
    中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會副秘書長李世俊在接受記者采訪時表示，國內(nèi)的鋼鐵業(yè)重組確實到了非常必要的時刻了，而河北省鋼鐵企業(yè)又是比較多的，也存在著比如產(chǎn)品的更新?lián)Q代、技術(shù)指標(biāo)等問題需要改進，越是及早推進重組，對鋼鐵企業(yè)的發(fā)展越是有利的。應(yīng)該組建大型的鋼鐵集團，不應(yīng)以規(guī)模擴張為發(fā)展道路，而應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變增長方式，向縱深加工方向延伸，這是鋼鐵企業(yè)的出路所在。
    河北鋼企重組模式選擇
    據(jù)消息人士透露，河北省國有鋼鐵企業(yè)的重組，可能比較傾向于上海寶鋼的模式，但該方案需要發(fā)改委批準。而民營企業(yè)的重組，在打造強強聯(lián)合的基礎(chǔ)上，亦希望樹立一些標(biāo)桿企業(yè)，為日后的上市做鋪墊。
    根據(jù)《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》的要求，河北省鋼鐵工業(yè)的發(fā)展構(gòu)想是以建設(shè)鋼鐵強省為目標(biāo)，結(jié)合河北省實際情況，調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，適當(dāng)控制總量，淘汰落后；全面優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)集中度和技術(shù)水平，推動企業(yè)整合重組。
    唐山國豐鋼鐵有限公司總經(jīng)理辦公室主任佟林德告訴記者，企業(yè)之間的重組首先要考慮到地域優(yōu)勢，還要考慮到被兼并企業(yè)的實際情況。因為每一家企業(yè)的情況不盡相同，因此在重組方面不可能有統(tǒng)一的模式。
    業(yè)內(nèi)人士告訴記者，淘汰產(chǎn)能落后、規(guī)模小的企業(yè)是一種趨勢，而國有鋼鐵企業(yè)之間的重組也是政策倡導(dǎo)的。
    污染大、能耗高的小鋼鐵企業(yè)不符合鋼鐵新政的準入門檻。當(dāng)鋼鐵市場價格有很大變化的時候，這些企業(yè)可能就會率先出局。
    業(yè)內(nèi)人士認為，河北省鋼鐵企業(yè)淘汰重組、結(jié)構(gòu)調(diào)整后進一步優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，對鋼鐵行業(yè)的升級換代是有益的。鋼鐵企業(yè)的重組，并不意味著讓民營企業(yè)完全出局，民營鋼鐵企業(yè)也并非沒有空間。
    早在今年5月，河北省民營鋼鐵企業(yè)在唐山地區(qū)就開始了整合。先是唐山豐南小集地區(qū)6家企業(yè)整合為瑞豐鋼鐵有限公司，緊接著唐山灤縣、灤南、豐潤等跨縣區(qū)的4家鋼鐵企業(yè)進行整合方案已經(jīng)批準；遷安、玉田、遵化、古冶區(qū)等縣區(qū)也基本完成了本區(qū)域鋼鐵企業(yè)整合方案。
    最新信息表明，截至目前，唐山市鋼鐵企業(yè)已由去年的57家減至35家。通過重組整合，不僅從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上進行了調(diào)整，而且企業(yè)的規(guī)模和實力也大大增強。
    山東一位不愿具名的鋼鐵企業(yè)總經(jīng)理對記者表示，河北鋼鐵企業(yè)的重組很有示范效應(yīng)，一旦成功對于環(huán)渤海鋼鐵經(jīng)濟圈的形成會有積極的作用。從理論上來說是可以推動的，但也不可能短期完成，在多變的市場環(huán)境下，還需要各個環(huán)節(jié)的配合。
    稅收障礙尚待逾越
    “最終的目標(biāo)就是讓環(huán)渤海地區(qū)的鋼鐵企業(yè)在市場上相應(yīng)的位置，無論是價格還是產(chǎn)品，都擁有話語權(quán)，并且?guī)虞爡^(qū)內(nèi)的鋼鐵企業(yè)共同發(fā)展，并最終走向國際市場?！眲㈤L慶說，“但事實上，構(gòu)建環(huán)渤海鋼鐵經(jīng)濟圈的第一步，即重組過程也不可能一帆風(fēng)順。如果第一步邁得并不順利，那么環(huán)渤海鋼鐵經(jīng)濟圈的設(shè)想將面臨的是一個極為艱難的過程，甚至可能會落空。”“我認為河北省鋼鐵業(yè)的重組是應(yīng)該推進的，但也存在著很多問題。這些問題不解決，重組這條路可能走得比較慢?！敝袊撹F工業(yè)協(xié)會顧問吳溪淳對記者說，這些問題即出資人不到位、市場供大于求等，這些問題如果得不到很好的解決，重組就觸及不到核心。他表示，“這不僅僅是河北鋼鐵企業(yè)重組所面臨的問題，也是全國各地的鋼鐵企業(yè)都面臨的問題?！薄皹?gòu)建環(huán)渤海鋼鐵經(jīng)濟圈是好的，但我認為要解決的問題太多?！币晃徊辉妇呙暮颖变撹F企業(yè)的老板向記者表示，首先就是民營企業(yè)的重組存在的難度更大。民營企業(yè)都不想被別人吞掉，但如果達不到規(guī)模可能又無法生存，在這種情況下，能生存一天就要想辦法生存，哪怕是利潤減少，只要還是有利可圖。和國企重組的可能性比較小，小規(guī)模的企業(yè)國有企業(yè)，本身就看不上，價格不合適，民營企業(yè)也不愿意重組。
    這位老板認為，即使是目前這種局面，這些企業(yè)也是有生存空間的，為什么非要選擇重組？換句話說，重組之后股權(quán)結(jié)構(gòu)如何權(quán)衡，利益如何分配這都是無法避開的事實，而這也是重組的難題所在。
    業(yè)內(nèi)人士表示，鋼鐵企業(yè)的重組首先面臨的是稅收問題，尤其是跨區(qū)域的重組更為突出。其次是地方保護，誰都不希望自己屬地的企業(yè)被別人兼并。還有就是如果小鋼鐵企業(yè)有生存空間，為什么非要走重組這條路？即使勒令停產(chǎn)，當(dāng)市場行情好轉(zhuǎn)的時候，可能又會偷偷生產(chǎn)起來。不走重組這條路，同樣可以生存，這些都是企業(yè)不愿重組的癥結(jié)所在。
    吳溪淳也認為，鋼鐵企業(yè)重組最大的難題是稅收問題，歸屬地到底該歸誰？
    這會涉及到其中一方面的財政減少。
    “重組大局已定后，其他問題需要在重組過程中解決。環(huán)渤海鋼鐵經(jīng)濟圈是可行的，因為在未來的鋼鐵走勢及發(fā)展模式上，都能起到很大的作用，現(xiàn)在是一個很好的時機?！彼卫^軍表示。（


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