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鋼鐵政策松動鞍鋼新廠“破繭”

作者：鋼結(jié)構(gòu)網(wǎng)    
時間：2009-12-23 10:01:22 [收藏]

    8月10日，隨著鞍鋼建設(shè)大軍的人流，鞍鋼建設(shè)集團公司第一分公司第三項目部的安全員區(qū)立忠來到了遼寧省營口市鲅魚圈。

    極目遠望眼前遼闊的大海，區(qū)立忠心潮澎湃，而更讓他激動是他腳下的這片土地。在區(qū)立忠和他的工友到來之前的一年內(nèi)，昔日的營口市鲅魚圈區(qū)大董屯村已經(jīng)不復(fù)存在，與它同時消失的，還有附近兩個漁村、幾座小山和一片海洋。

    讓這里發(fā)生巨大變化的是鞍鋼―――中國的四大鋼鐵巨頭之一。因為，在這片正在發(fā)生翻天覆地變化的土地上，鞍鋼新鋼廠即將誕生。

    各方關(guān)注的目光在鞍鋼聚焦：這是自2004年初叫停常州鐵本和寧波建龍項目，國家出臺了一系列限制鋼鐵投資過熱的調(diào)控政策之后，除了首鋼搬遷以外的第一個正式獲批的大型鋼鐵項目。

    8月17日，記者專程造訪了這片“熱土”。

    鞍鋼新廠率先而動

    雖然為籌建新廠而進行的搬遷工作早在兩年前的10月便已開始，但是鞍鋼對此事卻一直保持低調(diào)。

    公開的確切消息出現(xiàn)在5月17日。當(dāng)日，在鞍鋼西區(qū)500萬噸項目的竣工典禮上，國家發(fā)改委副主任張國寶宣布，鞍鋼在營口的這個總投資226億元、年產(chǎn)500萬噸的鋼鐵項目，已經(jīng)獲得國家正式批準(zhǔn)。

    8月11日，鞍鋼對外正式發(fā)布公告稱：營口鲅魚圈港鋼鐵項目已獲國家發(fā)展和改革委員會發(fā)改工業(yè)【2006】860號文批準(zhǔn)。項目預(yù)計2006年投入80億元、2007年投入120億元、2008年投入26億元。

    據(jù)悉，新建鋼鐵廠址位于沿海地區(qū)，緊鄰營口港20萬噸級鐵礦石碼頭和華能電廠，北靠遼河油田。營口鲅魚圈港兼有發(fā)達的運輸條件，連接長大鐵路、哈大公路、沈大鐵路，陸路連接?xùn)|北三省至歐亞大陸。

    項目的主要建設(shè)內(nèi)容為年產(chǎn)493萬噸生鐵的高爐兩座及附屬設(shè)施；年產(chǎn)500萬噸鋼的煉鋼廠及附屬設(shè)施；1條5500mm寬厚板軋機生產(chǎn)線，生產(chǎn)規(guī)模200萬噸；1條1580mm熱連軋生產(chǎn)線，生產(chǎn)規(guī)模為296萬噸；1條1450mm冷軋生產(chǎn)線，生產(chǎn)規(guī)模96萬噸；此外還將建設(shè)相應(yīng)的公輔配套設(shè)施。

    巨頭爭奪戰(zhàn)局早開

    在對鞍鋼最早拿到入場券頗多羨慕之余，鋼鐵巨頭們在加速早已開始的動作之時又多了一絲焦慮。

    5月23日，寶鋼與廣東韶鋼在廣東省政府的見證下簽約，為湛江鋼鐵項目組建合資公司，計劃該項目年產(chǎn)鋼2000萬噸，總投資達1400億元。對這一項目，寶鋼思路清晰―――分別在廣東湛江港和山東日照港投資建廠，形成南北唱和之勢。

    業(yè)內(nèi)人士認為，雖然這個項目的申報從2004年早已開始，但是還沒有獲批的消息。此次簽約，也是寶鋼和廣東省在為早日獲批積極表現(xiàn)。

    同樣，武鋼也不甘寂寞。2005年12月，武鋼斥資65億控股廣西的柳鋼，晉身千萬噸產(chǎn)能。因為柳鋼需要搬遷改造，其搬遷題材符合鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策中的新建項目條件。

    其后，武鋼就把目光鎖定在了廣西防城港。據(jù)悉，武鋼防城港項目計劃總投資600億元到700億元，年產(chǎn)量1000萬噸，遠期2000萬噸。6月1日，廣西發(fā)改委相關(guān)負責(zé)人表示，這個項目的前期工作已經(jīng)開始。

    面對鋼鐵巨頭們的“跑馬圈地”，一位始終關(guān)注鋼鐵業(yè)發(fā)展的專家說：“首鋼唐鋼合并已成定局，寶鋼、鞍鋼和武鋼戰(zhàn)略布局已經(jīng)完成，中國鋼鐵業(yè)四大巨頭的新一輪競爭已箭在弦上?！?br />
    政策松動懸疑民資心急眼熱

    雖然大手筆頻出，但是這些巨頭們的國企背景讓曾經(jīng)對鋼鐵產(chǎn)業(yè)虎視耽耽的民企大鱷仍然不敢盲目樂觀。

    因為自國家從2004年開始感覺到鋼鐵投資的熱潮超乎尋常，對鋼鐵業(yè)開始實施宏觀調(diào)控以來，率先被亮“紅牌”的就是民營資本投資的鐵本和建龍寧波項目。緊隨其后，國內(nèi)大部分鋼鐵企業(yè)的新擴建項目陷入停滯。

    在有著國企背景的鋼鐵巨頭們各自密謀在能夠保障進口鐵礦石供應(yīng)的沿海港口上搶占有利地勢，寶鋼、鞍鋼、武鋼、首鋼四大鋼鐵企業(yè)分別占據(jù)了湛江、營口、防城港和曹妃甸之時，一度被稱為鋼鐵投資先鋒的民營資本有些坐不住了，“國家鋼鐵政策開始松動”的說法浮出水面。

    尤其是率先被叫停的兩大民營資本鋼鐵項目的“進展”讓他們似乎看到了一絲曙光。3月28日，等待了近兩年的鐵本案終于在常州市中級法院開庭審理；更早些時候，寧波建龍以放棄大股東地位為代價而被順利放行。

    “既然是調(diào)控，就體現(xiàn)在有'?！?壓’上。對能促進鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大項目'?！瑢Υ砺浜笊a(chǎn)能力的項目'壓’才是調(diào)控的根本”，遼寧省發(fā)改委工業(yè)處處長于非如是說。

    于非認為，作為遼寧近幾年來在冶金鋼鐵領(lǐng)域最大的投資項目，鞍鋼項目是遼寧鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要步驟，其獲批體現(xiàn)了國家對“將遼寧建成精品鋼材基地”的認可和支持，并不意味著國家政策的松動。

    然而，更多的人還是傾向于相信，一切還都是未知數(shù)。北京鋼鐵研究總院的專家東濤在接受媒體采訪時曾經(jīng)表示：“去年我們預(yù)測中國的鋼產(chǎn)量到4.3億噸就到頭了，但現(xiàn)在有了新論調(diào)，認為中國要建5.2億噸的鋼產(chǎn)能，很多地方政府由此聞風(fēng)而動，又開始公開支持鋼鐵項目了。”同時，在鋼鐵投資方面，“國家要對國企和民企一碗水端平”的呼聲也再次響起。
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