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探索中國模式的建筑節(jié)能

作者:鋼結(jié)構(gòu)網(wǎng)    
時間:2009-12-23 10:01:56 [收藏]

    國務(wù)院總理溫家寶在今年兩會上所作的政府工作報告中,對于推進建筑節(jié)能再次進行了強調(diào)。而針對中國的建筑節(jié)能的推進及規(guī)劃發(fā)展情況,近日本報記者專訪了住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部科技司巡視員武涌。
      中國房地產(chǎn)報:從政府工作報告中可以看出,國家對建筑能耗的降低是充滿期望。作為國務(wù)院建設(shè)行政主管部門,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將會有怎樣的動作來推進?
      武涌:住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在抓建筑節(jié)能和綠色建筑方面制訂了詳實的措施和辦法。一是所有新建建筑全面地執(zhí)行建筑節(jié)能的強制性標準。二是推進可再生能源在建筑中規(guī)模化應(yīng)用,希望通過可再生能源的應(yīng)用,轉(zhuǎn)變建筑用能的增長方式和調(diào)整建筑用能的結(jié)構(gòu),成為今后引領(lǐng)新建建筑用能方式的重要抓手。三是開展政府機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)。四是啟動北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造工作。針對此項工作,之前財政部會同建設(shè)部提出利用中央財政資金對實施改造給予獎勵的財政政策,已專門安排補助資金9億元,用于對安裝熱計量裝置的補助。
      中國房地產(chǎn)報:過去幾年,中國建筑節(jié)能的成績?nèi)绾危?
      武涌:數(shù)據(jù)可以體現(xiàn)中國建筑節(jié)能的進步。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部從2001年開始抓建筑節(jié)能,當時新建建筑在設(shè)計階段執(zhí)行節(jié)能標準僅有5%,施工階段更少,是2%;到2004年,上述兩項指標約為50%和20%;隨著國家推動建筑節(jié)能力度的加強,這兩項數(shù)據(jù)增長較快,2006年分別為96%和54%,2007年是97%和71%。可以看到,近兩年設(shè)計階段幾乎都達到了節(jié)能標準的要求,但施工階段仍有30%的建筑沒有按照節(jié)能要求進行施工。對此,將會有具體的監(jiān)督方案推進。
      中國房地產(chǎn)報:目前中國已經(jīng)強制推行節(jié)能50%的標準,一些城市也在嘗試節(jié)能65%的標準。未來在節(jié)能標準方面住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部有何規(guī)劃?
      武涌:我們目前正在探索如何逐步提高節(jié)能標準。現(xiàn)在的計劃是在“十一五”期間推出4個直轄市,率先在全國執(zhí)行節(jié)能65%的標準,目前北京和天津已經(jīng)執(zhí)行,上海和重慶也要在近期運作起來。在“十二五”期間,全國將普遍推行節(jié)能65%的標準。
      中國房地產(chǎn)報:北方地區(qū)既有建筑節(jié)能改造是節(jié)能降耗的重點,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部采取了哪些措施推進?
      武涌:北方既有建筑的問題主要是采暖能耗高,比如在北京地區(qū)存在保溫隔熱性能較差,及由過去福利供熱導(dǎo)致的無法實施分戶計量與溫度控制的問題。針對這些問題,相關(guān)的標準正在制定中。北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造的實施意見和實施方案目前正在征求意見階段。同時也在尋找適合中國國情的改造模式,如融資模式、改造運作模式。也會通過激勵機制與考核機制,推動北方地區(qū)既有建筑節(jié)能改造。
      中國房地產(chǎn)報:另一方面,為了推動節(jié)能降耗,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部又啟動了大型公建能耗審計等一系列制度,目前這些制度實施效果如何?
      武涌:現(xiàn)在來看,這一問題確實存在。目前住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部也希望對高耗能建筑采取市場化運營機制進行推進。去年建設(shè)部會同財政部已經(jīng)出臺了相關(guān)的資金管理辦法,對高耗能建筑的節(jié)能改造將予以貸款貼息補助,這樣一來將啟動一個市場,即高耗能建筑的診斷、改造及節(jié)能運行管理的市場。
      中國房地產(chǎn)報:在建筑節(jié)能的改造過程中,您最擔心什么?
      武涌:擔心一些單位會借建筑節(jié)能改造之名搞大拆大建。但我們已經(jīng)下發(fā)了文件,一旦發(fā)現(xiàn)類似的事情,將進行嚴厲的處罰。
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