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國(guó)家財(cái)政將加大節(jié)能減排資金投入

作者:鋼結(jié)構(gòu)網(wǎng)    
時(shí)間:2009-12-23 10:02:17 [收藏]

        昨日,財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部及江蘇省人民政府在江蘇省無(wú)錫市正式啟動(dòng)太湖流域排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn),這標(biāo)志著太湖治污工作步入新階段,也是財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部推進(jìn)節(jié)能減排制度創(chuàng)新的重要舉措。

      該項(xiàng)試點(diǎn)旨在通過(guò)改革主要污染物排放指標(biāo)分配辦法和排污權(quán)使用方式,建立排污權(quán)一級(jí)、二級(jí)市場(chǎng)和排污交易平臺(tái),逐步實(shí)現(xiàn)排污權(quán)行政無(wú)償出讓轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)方式有償使用,推進(jìn)建立企業(yè)自覺(jué)珍惜環(huán)境,減少污染排放的激勵(lì)和約束機(jī)制,加快太湖流域污染物排放總量削減目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和水環(huán)境質(zhì)量的好轉(zhuǎn)。
      據(jù)悉,試點(diǎn)主要包括四項(xiàng)內(nèi)容:一是完善排污權(quán)定價(jià)機(jī)制,以污染治理成本為基礎(chǔ)科學(xué)確定排污權(quán)初始價(jià)格,實(shí)行排污權(quán)初始有償出讓,推進(jìn)建立污染減排的長(zhǎng)效機(jī)制;二是建立排污權(quán)一級(jí)市場(chǎng),2008年在江蘇省太湖流域率先開(kāi)展化學(xué)需氧量排污權(quán)初始有償出讓,2009年在太湖流域適時(shí)推進(jìn)氨氮、總磷排污權(quán)有償使用試點(diǎn);三是建立排污權(quán)交易平臺(tái),2008-2010年逐步建成排污權(quán)動(dòng)態(tài)數(shù)字交易平臺(tái),形成太湖流域主要水污染物排污權(quán)交易市場(chǎng);四是加強(qiáng)排污權(quán)交易市場(chǎng)監(jiān)管,進(jìn)一步建立健全相關(guān)制度,研發(fā)一批排污總量控制技術(shù)和先進(jìn)管理系統(tǒng)。
    財(cái)政部副部長(zhǎng)張少春表示,國(guó)家財(cái)政將繼續(xù)加大節(jié)能減排資金投入。同時(shí),要注重制度創(chuàng)新,探索運(yùn)用市場(chǎng)手段推進(jìn)節(jié)能減排。選擇在江蘇太湖流域試點(diǎn),其目的就是要通過(guò)改革排污指標(biāo)分配辦法,建立排污權(quán)交易市場(chǎng),逐步實(shí)現(xiàn)排污權(quán)有償使用,利用市場(chǎng)手段治污,建立起治污的長(zhǎng)效機(jī)制,為全國(guó)節(jié)能減排工作和重點(diǎn)流域污染治理探索一條可供借鑒的成功經(jīng)驗(yàn)。
      而此前不久,上海環(huán)境能源交易所在虹口區(qū)掛牌成立。這是在國(guó)內(nèi)率先設(shè)立的一個(gè)環(huán)境能源領(lǐng)域各類權(quán)益交易的平臺(tái)。該交易所將提供節(jié)能減排咨詢等服務(wù),通過(guò)引入市場(chǎng)化運(yùn)行方式,完善能源資源節(jié)約和環(huán)保獎(jiǎng)懲機(jī)制。
      據(jù)介紹,上海環(huán)境能源交易所成立后,將爭(zhēng)取推動(dòng)環(huán)境能源權(quán)益交易品種在上海先行先試,推動(dòng)排污權(quán)有償使用和交易制度的建立,研究排污權(quán)交易的價(jià)格支撐體系和重點(diǎn)污染行業(yè)排污績(jī)效考核及排污權(quán)分配等辦法。同時(shí)還要研究電量市場(chǎng)化配置交易方案。
      據(jù)悉,上海環(huán)境能源交易所將充分發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢(shì),不斷拓展市場(chǎng)平臺(tái)的信息集散、價(jià)格發(fā)現(xiàn)、規(guī)范運(yùn)作和優(yōu)化配置“四大功能”,積極開(kāi)展有關(guān)環(huán)境能源的權(quán)益交易,加快推進(jìn)節(jié)能減排的進(jìn)程。
      上海環(huán)境能源交易所的核心業(yè)務(wù)是為環(huán)境能源領(lǐng)域各類權(quán)益人和節(jié)能減排集成商、科研機(jī)構(gòu)、投資機(jī)構(gòu)等各類企業(yè)、機(jī)構(gòu),提供節(jié)能減排咨詢、技術(shù)支撐等各類資本、經(jīng)營(yíng)、信息與技術(shù)服務(wù)。上海環(huán)境能源交易所交易所的設(shè)立運(yùn)行,標(biāo)志著我國(guó)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)事業(yè)從單一的行政配置向市場(chǎng)化配置的重大轉(zhuǎn)型。
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