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蘇南之變：從世界工廠到世界辦公室

作者：鋼結(jié)構(gòu)網(wǎng)    
時間：2009-12-23 10:02:22 [收藏]

    新華社南京8月19日專電(記者焦然　徐機(jī)玲)以破解當(dāng)前經(jīng)濟(jì)難題為契機(jī)，蘇南地區(qū)啟動新一輪思想解放，因勢利導(dǎo)，推動經(jīng)濟(jì)增長方式在“陣痛”中加快轉(zhuǎn)變，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)質(zhì)態(tài)提升。

    “狼來了”，倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

    今年一季度，面對主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅下降、企業(yè)效益明顯下滑的嚴(yán)峻形勢，蘇南各市處變不驚、從容應(yīng)對，以此作為加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要機(jī)遇和動力。

    “這幾年一直在喊‘狼來了’，今年看到了狼的影子?！碧K州市委書記王榮說，蘇州經(jīng)濟(jì)外向度高，全市進(jìn)出口總額和到位外資均占全國1/10，對世界經(jīng)濟(jì)形勢變化也最為敏感。一季度全市出口增幅和合同外資分別回落了19個和10個百分點，利稅和利潤分別回落29.4和35.9個百分點，這是多年來少見的現(xiàn)象。

    痛定思痛，蘇州在深刻審視、分析國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化和自身應(yīng)對能力不足時認(rèn)識到，經(jīng)歷10多年開放型經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，蘇州雖然贏得對外加工貿(mào)易的先發(fā)優(yōu)勢，但以土地、勞力要素價廉形成的加工制造業(yè)大多處于產(chǎn)業(yè)價值鏈低端環(huán)節(jié)，難以抵御國際市場的風(fēng)險。

    “加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，從以往甘當(dāng)配角的打工者轉(zhuǎn)向具有國際競爭能力的主角，是蘇州應(yīng)對危機(jī)的必然抉擇?！蓖鯓s說，將挑戰(zhàn)當(dāng)作機(jī)遇，蘇州在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中出現(xiàn)了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速增長的好勢頭。上半年，全市服務(wù)業(yè)完成投資636.1億元，同比增長15.1%，比全社會投資增幅高6.5個百分點；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值3039.8億元，同比增長22.4%，拉動全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長7.5個百分點。

    常州市長王偉成認(rèn)為，今年一季度進(jìn)出口下跌，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)回落，是在情理之中，不應(yīng)慌張。他說：“國家加強(qiáng)宏觀調(diào)控就是為了防止經(jīng)濟(jì)過快過熱發(fā)展，現(xiàn)在一些低端產(chǎn)業(yè)正面臨‘生死線’，一些行業(yè)出現(xiàn)了‘集體洗牌’，這必然會在一定時期影響全市的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。但這是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的陣痛，是必須要付出的代價。”

    王偉成告訴記者，常州去年以來關(guān)掉了731家“五小”企業(yè)，許多企業(yè)并不是政府強(qiáng)制關(guān)的，而是因其技術(shù)、工藝、設(shè)備無法消化成本被市場淘汰的。但另一方面，這幾年精心培育、一直在期盼的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)漸成氣候，經(jīng)受住了考驗。在今年一季度經(jīng)濟(jì)低落時，全市五大新興產(chǎn)業(yè)的190多家高科技創(chuàng)新型企業(yè)的銷售收入增長了26.2%、應(yīng)征增值稅增長51.8%，分別比全市工業(yè)企業(yè)高9.14個和36.59個百分點，從而使常州經(jīng)濟(jì)仍然保持穩(wěn)定增長，而且質(zhì)量更優(yōu)。

    新一輪“思想風(fēng)暴”突破瓶頸

    今年2月中旬，江陰市委書記朱民陽帶領(lǐng)市里18位龍頭企業(yè)老總，前往美國舊金山伯克利加州大學(xué)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型培訓(xùn)。他說，現(xiàn)在大家面臨的困難都一樣，關(guān)鍵時刻誰的思想解放、思路創(chuàng)新，誰就能率先突圍。

    參與培訓(xùn)的這些企業(yè)家，均為全國500強(qiáng)企業(yè)或上市公司。他們在聽取當(dāng)今世界最前沿的創(chuàng)新與全球化知識及案例解析，并進(jìn)行實地考察時，猶如經(jīng)歷了一場“思想風(fēng)暴”。大家普遍反映，以前我們是靠汗水拼，而人家拼的是智力?，F(xiàn)在，再用過去辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、招商引資的老辦法肯定不行了。只有以現(xiàn)代企業(yè)的全球戰(zhàn)略定位和創(chuàng)新驅(qū)動謀劃發(fā)展，才能提升企業(yè)的國際競爭力。

    無錫市委書記楊衛(wèi)澤在接受記者采訪時說，今年一季度出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)增幅回落，使大家更清醒地看到多年來發(fā)展方式粗放、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過重、科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)的突出問題。要攻克這一難關(guān)，首先要轉(zhuǎn)變思維方式和工作方式。

    他認(rèn)為，以往解放思想著重解決“要不要發(fā)展、敢不敢改革”的問題；現(xiàn)在則要著力解決“會不會發(fā)展、善不善創(chuàng)新”的問題。當(dāng)前，蘇南的主要思想障礙是小富即安，創(chuàng)新動力不足。突出表現(xiàn)為政府的制度創(chuàng)新動力不足，企業(yè)的科技創(chuàng)新動力不足。新一輪思想解放就是要破除過往經(jīng)驗、傳統(tǒng)模式的束縛，以自我革命的勇氣剖析問題和差距，從科學(xué)發(fā)展的理念、路徑、機(jī)制和體制上實現(xiàn)新突破。

    今年初，無錫市提出要“全面而有系統(tǒng)、堅決而有秩序”地破舊創(chuàng)新。在繼續(xù)完善全市領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核體系，破除“唯GDP”束縛的基礎(chǔ)上，將節(jié)能、節(jié)地、減排、科研開發(fā)投入和城鄉(xiāng)人均收入作為主要考核指標(biāo)，力爭盡快調(diào)高、調(diào)新、調(diào)綠全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。“市委正在精心制訂全市深化改革攻堅的實施方案，思想大解放的成果最終要體現(xiàn)在發(fā)展大跨越上?！睏钚l(wèi)澤說，發(fā)展的本領(lǐng)是由挑戰(zhàn)逼出來的，今年上半年無錫沒有一家高新技術(shù)企業(yè)虧損。

    三大轉(zhuǎn)變促經(jīng)濟(jì)質(zhì)態(tài)提升

    記者采訪發(fā)現(xiàn)，思想解放的動力，攻堅克難的決心和近年積蓄的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，引導(dǎo)蘇南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整明顯提速，運行質(zhì)量不斷提高，經(jīng)濟(jì)質(zhì)態(tài)進(jìn)一步提升，國家宏觀調(diào)控政策的積極效應(yīng)初步顯現(xiàn)。突出的變化主要有三方面：

    一是開放型經(jīng)濟(jì)邁上新臺階，從以往單向開放向雙向開放轉(zhuǎn)化。蘇南各市通過“高層次引進(jìn)來”“大踏步走出去”的雙向、互動和全方位的開放，加快與世界經(jīng)濟(jì)融為一體。

    蘇州今年以推進(jìn)加工貿(mào)易升級、拓展外資利用和加大“走出去”步伐為突破口，提升參與國際產(chǎn)業(yè)分工的層次與能力。目前，全市利用外資正由二產(chǎn)向一產(chǎn)、三產(chǎn)拓展，開放型經(jīng)濟(jì)從商品流、資金流向商務(wù)流、信息流、人才流轉(zhuǎn)變。今年上半年，全市一產(chǎn)利用外資同比增長349.81%；服務(wù)業(yè)注冊外資和實際到賬外資分別同比增長36.5%、119%。

    由蘇南企業(yè)在境外興建的“柬埔寨西哈努克港經(jīng)濟(jì)特區(qū)”“尼日利亞萊基自由貿(mào)易區(qū)”“埃塞俄比亞東方工業(yè)園”已成效初顯。

    二是制造業(yè)向高端延伸，從“世界工廠”向“世界辦公室”轉(zhuǎn)化。蘇南在本世紀(jì)初利用國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移之際構(gòu)筑的制造業(yè)高地，已逐漸喪失了原有的資源、成本優(yōu)勢。將以加工業(yè)為主的制造業(yè)向研發(fā)設(shè)計和銷售兩端的“微笑曲線”延伸，實現(xiàn)從“制造”到“創(chuàng)造”的跨越，是蘇南制造業(yè)優(yōu)化升級的主攻方向。

    無錫市率先建立了全國第一個工業(yè)設(shè)計園，現(xiàn)已創(chuàng)造800多項專利，實現(xiàn)年營銷收入268億元、財政收入7.8億元，產(chǎn)出效益全市最高。以此為示范效應(yīng)，全市相繼建成5個以知識經(jīng)濟(jì)為特征的科技園區(qū)。

    三是服務(wù)業(yè)迅速崛起，從傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)化。抓住近年全球服務(wù)外包轉(zhuǎn)移的新機(jī)遇，蘇南大地涌現(xiàn)出一批“服務(wù)外包”“總部經(jīng)濟(jì)”“流量經(jīng)濟(jì)”“城市功能要素經(jīng)濟(jì)”等新興現(xiàn)代商務(wù)業(yè)態(tài)，沿滬寧線正在加緊建設(shè)昆山花橋國際商務(wù)城、無錫太湖服務(wù)外包科技園、蘇州物流中心等10多個現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。

    今年上半年，蘇南服務(wù)業(yè)新增投資和新開工項目的增速超過了制造業(yè)，一個已具雛形的蘇南國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)帶正在蓬勃興起。

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