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試點(diǎn)城市樹建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施樣板

作者：鋼結(jié)構(gòu)網(wǎng)    
時間：2009-12-23 10:03:10 [收藏]


    　　當(dāng)前，新建建筑施工階段建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率不高仍是建筑節(jié)能工作中的軟肋，怎樣推進(jìn)新建建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的貫徹與實(shí)施及政府辦公建筑和大型公建建筑節(jié)能工作？2005年正式啟動的中國終端能效項目（EUEEP）通過在北京、上海、重慶、深圳等城市進(jìn)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施的能力建設(shè)，取得了一系列成果。自2004年開始的美國能源基金會（EF）與相關(guān)單位實(shí)施的建筑節(jié)能系列研究項目：夏熱冬冷、夏熱冬暖地區(qū)“推進(jìn)中國建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施”項目、“政府辦公建筑和大型公建的運(yùn)行能耗調(diào)查、評價與能效公示制度研究”項目，在武漢、長沙、深圳等城市的試點(diǎn)示范工作也取得了良好成效。不久前，這兩個項目在武漢市召開了各試點(diǎn)城市經(jīng)驗交流會，以期在建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施和大型公建運(yùn)行優(yōu)化方面為其他城市提供借鑒并將總結(jié)出的工作辦法形成可復(fù)制的樣板。

    　　試點(diǎn)助推節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施

    　　“建立大型公共建筑的節(jié)能監(jiān)管體系就像人們的‘減肥’，首先，開展能耗統(tǒng)計，調(diào)查建筑基本信息、進(jìn)行建筑能耗統(tǒng)計，設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)，這就是找出‘胖子’的過程；接著進(jìn)行能源審計，即在找到‘胖子’的基礎(chǔ)上，進(jìn)行基礎(chǔ)性、規(guī)定性和選擇性審計，診斷‘胖子的不良生活習(xí)慣’及‘胖’的程度；能效公示則是對‘胖’的程度進(jìn)行評比排隊，警示或要求哪些‘胖子’應(yīng)先減肥，通過優(yōu)劣對比，推動建筑節(jié)能工作開展；能耗監(jiān)測，則通過對建筑的監(jiān)測提供明確、科學(xué)性的診斷，找出‘胖子’胖的部位，最后再針對具體‘胖’的部位進(jìn)行針對性的‘減肥’?！边@是深圳市建筑科學(xué)研究院的有關(guān)人員在介紹“政府辦公建筑和大型公共建筑能源調(diào)查、評價與能效公示制度研究”深圳市綜合示范項目時所作的生動精辟比喻。

    　　深圳市是中國終端能效項目和美國能源基金會建筑節(jié)能項目的試點(diǎn)城市之一，相關(guān)項目的執(zhí)行負(fù)責(zé)人姚培告訴記者，根據(jù)近幾年標(biāo)準(zhǔn)的試點(diǎn)推進(jìn)工作的實(shí)踐與總結(jié)，在夏熱冬暖地區(qū)建筑節(jié)能工作機(jī)制已基本建立，逐步加強(qiáng)建筑節(jié)能法規(guī)及配套政策體系建設(shè)，加大了建筑節(jié)能工作的監(jiān)管力度，加強(qiáng)了建筑節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定和節(jié)能材料的研發(fā)推廣，積極開展建筑節(jié)能創(chuàng)新工作；夏熱冬冷地區(qū)的節(jié)能法律法規(guī)體系和技術(shù)體系初步建立，建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)在設(shè)計和施工階段的執(zhí)行率都在逐年提高。但也還有如何進(jìn)一步完善建筑節(jié)能法律法規(guī)體系、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，逐步形成良性競爭的市場環(huán)境等問題今年，EF項目將就以上問題，在8個試點(diǎn)城市重點(diǎn)進(jìn)行建筑能效標(biāo)識制度實(shí)施狀況，居住建筑節(jié)能65％設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)等多項研究活動。

    　　據(jù)深圳市建筑科學(xué)研究院有關(guān)人士在會上介紹，深圳作為中國終端能效項目的試點(diǎn)城市，為促進(jìn)新建建筑施工階段建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率，在深圳開展的“深圳市建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的培訓(xùn)”進(jìn)展順利，已完成《深圳市公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則》征求意見稿。

    　　重慶市建設(shè)技術(shù)研發(fā)中心有關(guān)負(fù)責(zé)人在會上介紹，中國終端能效項目在重慶的試點(diǎn)工作取得了一系列豐碩的成果：研究和制定了《夏熱冬冷地區(qū)居住建筑節(jié)能65％的設(shè)計指南》，完成了重慶市建筑節(jié)能調(diào)研報告，起草、修改并完善《重慶市建筑節(jié)能條例》，該條例于今年1月1日起施行。同時，對建筑節(jié)能主管人員和設(shè)計人員、施工圖審查機(jī)構(gòu)的技術(shù)負(fù)責(zé)人員及技術(shù)人員等形成了完善的培訓(xùn)體系。此外，中國終端能效項目還在重慶開展了建筑節(jié)能激勵機(jī)制和管理調(diào)控模式的研究與實(shí)踐。

    　　可以說，中國終端能效項目和EF項目通過在試點(diǎn)城市開展的系列工作，推動了建筑節(jié)能工作的開展，尤其是促進(jìn)了節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。

    　　試點(diǎn)城市樣板作用漸顯

    　　“從中國終端能效項目和EF項目的試點(diǎn)城市近幾年的情況看，它們的建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的推進(jìn)工作的確很有成效，某種意義上來講為同氣候帶起到了樣板的作用?！眳⒓哟舜螘h的有關(guān)業(yè)內(nèi)人士這樣評價。

    　　據(jù)悉，2007年，全國城鎮(zhèn)1月～10月份新建建筑在設(shè)計階段執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的比例為97%，施工階段執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的比例為71%。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在通報2007年建筑節(jié)能工作情況時，表揚(yáng)了19個省區(qū)市的建筑節(jié)能工作，而中國終端能效項目的試點(diǎn)城市都在被表揚(yáng)之列，美國能源基金會建筑節(jié)能項目的8個試點(diǎn)城市也有5個榜上有名。

    　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部科技司有關(guān)人員在會上就如何進(jìn)一步推動建筑節(jié)能工作、今后一段時期建筑節(jié)能工作的重點(diǎn)內(nèi)容作了介紹?！睹裼媒ㄖ?jié)能條例》于10月1日正式實(shí)施，條例明確了建筑節(jié)能的三大領(lǐng)域，即新建建筑的節(jié)能、既有建筑節(jié)能、建筑用能系統(tǒng)運(yùn)行節(jié)能。新建建筑節(jié)能工作要求將節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處；既有建筑節(jié)能工作則要對既有建筑進(jìn)行調(diào)查分析，有步驟地實(shí)施改造，并確立有效的籌資基本原則；建筑用能系統(tǒng)運(yùn)行節(jié)能則要求建立相應(yīng)的管理制度。

    　　此外，從今年起，地方省級官員將開始向中央上交節(jié)能減排答卷，如果成績單不及格，將面臨問責(zé)和“一票否決”。據(jù)介紹，地方政府政績考核模式從長期以來以GDP為核心的考核模式，轉(zhuǎn)向以節(jié)能減排為核心的考核模式，并將考核的重點(diǎn)由工業(yè)推進(jìn)到建筑、交通等各個領(lǐng)域，這就要求各地要建立科學(xué)、完整、統(tǒng)一的節(jié)能統(tǒng)計、監(jiān)測和考核體系，并將能耗降低完成情況納入各地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合評價體系。建筑節(jié)能領(lǐng)域的三個體系建設(shè)剛剛起步，如在建筑能耗統(tǒng)計方面，只從國家層面，在全國通過23個城市的抽樣調(diào)查，了解全國建筑能耗狀況，各地還沒有進(jìn)行建筑能耗統(tǒng)計，能耗監(jiān)測工作也只是在國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑方面，通過節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)進(jìn)行能耗監(jiān)測工作，與全面監(jiān)測建筑能耗還有不少差距。而考核評價工作，通過每年的建筑節(jié)能專項檢查積累了一些經(jīng)驗，今后需要根據(jù)法律法規(guī)，做進(jìn)一步的深入研究，完善考核評價體系。三個體系建設(shè)對于建筑節(jié)能來說任重道遠(yuǎn)。

    　　經(jīng)驗交流促工作更上層樓

    　　“為了更好地擴(kuò)散中國終端能效項目的成果和經(jīng)驗，我們本著開放的心態(tài)，將與EF項目在建筑節(jié)能宣傳、培訓(xùn)等方面開展更廣泛的合作，既可以為示范城市提供更多的交流和合作的機(jī)會，也可以取長補(bǔ)短，共同學(xué)習(xí)與提高?！敝袊K端能效項目首席技術(shù)顧問李玉琦教授表達(dá)了通過加強(qiáng)項目間的協(xié)作共同推進(jìn)建筑節(jié)能工作的愿望。

    　　中國終端能效項目的有關(guān)專家為與會者作了專題介紹：為推進(jìn)建筑節(jié)能，中國終端能效項目的任務(wù)是在建筑領(lǐng)域開展建筑物能源消費(fèi)統(tǒng)計試點(diǎn)；制定和完善建筑能效標(biāo)準(zhǔn)，提高執(zhí)行建筑能效標(biāo)準(zhǔn)的比例；研究高能效或綠色建筑的激勵機(jī)制；加強(qiáng)新型節(jié)能建筑材料的研發(fā)等。通過項目開展的一系列活動，提高全面開發(fā)和實(shí)施建筑能源標(biāo)準(zhǔn)的能力，推動新技術(shù)或節(jié)能建筑的實(shí)踐，激勵更先進(jìn)的建筑節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品的引進(jìn)、研發(fā)和推廣。

    　　“在生態(tài)辦公示范樓里辦公，過渡季節(jié)感覺非常好！”上海市建筑科學(xué)研究院的張蓓紅博士則在會上“現(xiàn)身說法”，介紹了中國終端能效項目子合同“上海低能耗建筑示范工程”的有關(guān)情況。上海生態(tài)辦公示范樓（1994平方米）獲2005年原建設(shè)部授予的首屆“全國綠色建筑創(chuàng)新獎”一等獎，該樓應(yīng)用了超低能耗等10大類綠色建筑關(guān)鍵技術(shù)體系，綜合建筑能耗節(jié)約75%%。上海生態(tài)住宅示范樓（640平方米）利用“超低能耗”建筑節(jié)能技術(shù)，采用了自然通風(fēng)和天然采光模擬輔助設(shè)計等措施。目前，張蓓紅他們正根據(jù)中國終端能效項目要求對示范樓進(jìn)行跟蹤檢測和性能評估，在全國范圍內(nèi)推廣低能耗建筑研究成果，總結(jié)低能耗建筑的設(shè)計和施工經(jīng)驗，并完成相關(guān)專著。

    　　《民用建筑節(jié)能條例》于10月1日實(shí)施，建筑節(jié)能工作將全面納入法制化軌道，相信在這樣的良好氛圍中，在試點(diǎn)城市的帶動下，夏熱冬暖與夏熱冬冷地區(qū)的建筑節(jié)能工作將蓬勃發(fā)展，取得更加豐碩的成果。



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