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中國出臺(tái)鋼鐵業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃推動(dòng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)由大變強(qiáng)

作者：鋼結(jié)構(gòu)網(wǎng)    
時(shí)間：2009-12-23 10:05:50 [收藏]


    新華網(wǎng)北京1月14日電 題:中國出臺(tái)鋼鐵業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃　推動(dòng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)由大變強(qiáng)

    國務(wù)院常務(wù)會(huì)議14日審議出臺(tái)了一份鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃,這份規(guī)劃不僅是為了緩解當(dāng)前中國鋼鐵業(yè)的困境,更表明了中國立志由鋼鐵大國轉(zhuǎn)變?yōu)殇撹F強(qiáng)國的決心。

    這份規(guī)劃要求統(tǒng)籌國內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng),落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需措施,拉動(dòng)國內(nèi)鋼材消費(fèi);實(shí)施適度靈活的出口稅收政策,穩(wěn)定國際市場(chǎng)份額。

    著名鋼鐵資訊機(jī)構(gòu)蘭格鋼鐵網(wǎng)經(jīng)濟(jì)分析師李釗說,去年下半年以來,國內(nèi)鋼材市場(chǎng)價(jià)格大幅下降,降幅高達(dá)40％左右。在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)非常嚴(yán)峻、鋼鐵行業(yè)面臨生存危機(jī)的背景下,國家出臺(tái)此次鋼鐵產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃,一個(gè)重要目的是為了挽救鋼材市場(chǎng),避免鋼企遭受更大損失。

    但李釗認(rèn)為,振興規(guī)劃更重要的目的是加快中國鋼鐵業(yè)落后產(chǎn)能的淘汰速度,避免內(nèi)部惡性競(jìng)爭(zhēng),促進(jìn)中國鋼鐵業(yè)的良性發(fā)展。

    規(guī)劃明確提出,加快鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興,必須以控制總量、淘汰落后、聯(lián)合重組、技術(shù)改造、優(yōu)化布局為重點(diǎn),推動(dòng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)由大變強(qiáng)。

    具體措施方面,規(guī)劃要求嚴(yán)格控制鋼鐵總量,淘汰落實(shí)產(chǎn)能,不得再上單純擴(kuò)大產(chǎn)能的鋼鐵項(xiàng)目;要發(fā)揮大集團(tuán)的帶動(dòng)作用,推進(jìn)企業(yè)聯(lián)合重組,培育具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的大型和特大型鋼鐵集團(tuán),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,提高集中度;要加大技術(shù)改造、研發(fā)和引進(jìn)力度,在中央預(yù)算內(nèi)基建投資中列支專項(xiàng)資金,推動(dòng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步,調(diào)整品種結(jié)構(gòu),提升鋼材質(zhì)量。

    有關(guān)鋼鐵專家認(rèn)為,規(guī)劃中的這些舉措顯示了中國政府推進(jìn)鋼鐵業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、打造鋼鐵強(qiáng)國的決心。

    毫無疑問,中國已經(jīng)是鋼鐵大國。從1996年起,中國鋼鐵產(chǎn)量已連續(xù)十多年穩(wěn)居世界第一位。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2007年中國粗鋼產(chǎn)量達(dá)4．89億噸,不僅全球第一,且產(chǎn)量超過第二到第八的總和,占全球總產(chǎn)量的36．4％。2008年前11月中國粗鋼產(chǎn)量達(dá)4．62億噸,同比增長3．3％。

    但中國鋼鐵業(yè)大而不強(qiáng)。據(jù)測(cè)算,目前中國鋼鐵產(chǎn)能約為5．6億噸。但是,中國1000余家鋼廠使中國鋼鐵產(chǎn)能極為分散,大小鋼廠無序競(jìng)爭(zhēng),一方面導(dǎo)致國際鐵礦石市場(chǎng)價(jià)格飛漲,另一方面大大降低了鋼鐵業(yè)利潤率。

    與此同時(shí),中國鋼材生產(chǎn)依然偏重于高能耗、低附加值產(chǎn)品,部分高附加值鋼材依然依賴進(jìn)口。

    中國海關(guān)最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2008年中國累計(jì)出口鋼材5923萬噸,累計(jì)出口金額為634億美元;與此同時(shí),中國全年累計(jì)進(jìn)口鋼材1543萬噸,累計(jì)進(jìn)口金額為234億美元。進(jìn)口鋼材主要集中在高附加值的冷軋、特厚板、高溫合金板等品種,從海關(guān)數(shù)據(jù)可以算出,中國去年進(jìn)口鋼材的平均價(jià)格比出口鋼材高出40％以上。

    鋼鐵業(yè)的粗放式發(fā)展格局顯然不利于中國鋼企的長期發(fā)展。淘汰落后產(chǎn)能、提升鋼材質(zhì)量是建設(shè)鋼鐵強(qiáng)國的必然要求。

    據(jù)有關(guān)部門測(cè)算,目前中國鋼鐵產(chǎn)能中約有1億噸屬于落后產(chǎn)能。環(huán)境保護(hù)部部長周生賢日前已表示,今年要分別淘汰煉鐵、煉鋼落后產(chǎn)能1000萬噸、600萬噸。

    規(guī)劃還提出,要整頓鐵礦石進(jìn)口市場(chǎng)秩序,規(guī)范鋼材銷售制度,建立產(chǎn)銷風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制。有關(guān)專家認(rèn)為,這對(duì)于規(guī)范中國鋼鐵市場(chǎng)的流通秩序、促進(jìn)市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng)將發(fā)揮積極作用。

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