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產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃出臺(tái)鋼鐵市場(chǎng)帶來一絲暖意

作者：鋼結(jié)構(gòu)網(wǎng)    
時(shí)間：2009-12-23 10:05:50 [收藏]

    本周回顧

    　　根據(jù)上海1大宗鋼鐵電子交易中心的數(shù)據(jù)顯示，本周建筑鋼材市場(chǎng)延續(xù)前期跌勢(shì)，繼續(xù)弱勢(shì)下行。在上海市場(chǎng)，6.5mm高線僅在周二稍作反彈，之后重新步入跌勢(shì)，至周五下行至3180元，比上周五下跌20元；20mm螺紋鋼自周一起便跌勢(shì)洶洶，到周五回落至3100元，比上周五下跌70元。同時(shí)在天津市場(chǎng)上，也同樣不容樂觀，6.5mm高線雖然在周四略有反彈，價(jià)格回歸到周一的3180元，但仍比上周五下跌20元；20mm螺紋鋼卻跌幅不小，在周二、周三略微小幅上揚(yáng)之后，周四重歸跌勢(shì)，周五跌至3300元，比上周五大幅下跌80元。

    　　從鋼之家(中國(guó))鋼材基準(zhǔn)價(jià)格指數(shù)圖上顯示，鋼材指數(shù)繼續(xù)呈下跌的態(tài)勢(shì)，本周五鋼材指數(shù)為84.86，比上周環(huán)比下滑1.2%；線材指數(shù)為88.84，比上周環(huán)比下滑2.05%；同時(shí)螺紋鋼指數(shù)為96.5，比上周環(huán)比下滑1.87%。

    　　市場(chǎng)分析

    　　本周鋼材價(jià)格繼續(xù)維持跌勢(shì)，主要因前期的利空因素并未得到些許緩解。

    　　首先，由于近期鋼材價(jià)格的不斷下跌，部分鋼廠再次采取減產(chǎn)或檢修的措施，使對(duì)鐵礦石的采購(gòu)量減少，鋼廠不斷下調(diào)鐵精粉的采購(gòu)價(jià)格，同時(shí)，相對(duì)于國(guó)內(nèi)礦來說，進(jìn)口礦仍擁有一定的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，大部分鋼廠基本停止了對(duì)國(guó)內(nèi)礦的采購(gòu)，導(dǎo)致本周鐵礦石價(jià)格繼續(xù)下調(diào)，以河北唐山地區(qū)為例，鐵精粉的價(jià)格周初從上周末的730元/噸下滑至720元/噸，此價(jià)格一直持續(xù)至周五。同時(shí)國(guó)際鐵礦石價(jià)格也繼續(xù)小幅下跌，供應(yīng)商向中國(guó)出口63.5%品位粉礦報(bào)價(jià)降至64-65美元/噸(CIF)，58%-59%品位粉礦成交價(jià)格在43-44美元/噸(CIF)，較上周下跌1-2美元/噸。

    　　同時(shí)由于成交量依然不佳，部分港口的庫存繼續(xù)有所上升，據(jù)了解，截止至上周末，天津港(11.68,0.10,0.86%)港內(nèi)鐵礦石庫存達(dá)500萬噸左右，加上港外庫存，總計(jì)達(dá)900萬噸左右，壓港時(shí)間在8-10天左右。曹妃甸港上周鐵礦石庫存也達(dá)到了570-580萬噸，其中僅首鋼、唐鋼的鐵礦石就占到了200萬噸左右。除此之外，港存鐵礦石量排名第一的青島港，庫存上周已達(dá)930萬噸左右，一周內(nèi)就增加約100萬噸，以及日照港(5.62,0.00,0.00%)鐵礦石庫存達(dá)780萬噸左右，京唐港約有470萬噸。這些也是導(dǎo)致鐵礦石價(jià)格一路下滑的原因所在，進(jìn)而導(dǎo)致鋼材價(jià)格的走疲。

    　　其次，本周國(guó)際鐵礦石海運(yùn)費(fèi)依然維持震蕩下跌的態(tài)勢(shì)。截至本周四，巴西至中國(guó)航線海運(yùn)費(fèi)為16.938美元/噸，較上周下跌2.683美元；西澳至中國(guó)航線海運(yùn)費(fèi)6.623美元/噸，下跌0.563美元；印度至中國(guó)海運(yùn)費(fèi)10.657美元/噸，上漲0.114美元。另外，本周波羅的海國(guó)際干散貨海運(yùn)指數(shù)(BDI)也從周初的2058一路下滑，至周四跌至1795，表明對(duì)鐵礦石的需求依然處于低迷狀態(tài)。

    　　最后，在全球經(jīng)濟(jì)仍然陷于經(jīng)濟(jì)危機(jī)的泥潭中難以擺脫的情況下，盡管美聯(lián)儲(chǔ)決定將收購(gòu)最多3000億美元的長(zhǎng)期國(guó)債，并將把收購(gòu)抵押貸款債券的規(guī)模增加一倍，至1.45萬億美元，試圖藉此終結(jié)七十年以來最嚴(yán)重的金融危機(jī)，但此行的效果如何，仍需通過事實(shí)來驗(yàn)證。而經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)需要一個(gè)過程，因此不管是國(guó)際上還是國(guó)內(nèi)，需求是很難在短期之內(nèi)很快恢復(fù)的，中鋼協(xié)秘書長(zhǎng)單尚華表示，今年一二月份，我國(guó)鋼材出口的產(chǎn)品基本上是去年8～10月份的訂單，部分企業(yè)連續(xù)幾個(gè)月出口為零，今后幾個(gè)月出口訂單會(huì)越來越少。目前，國(guó)際市場(chǎng)最嚴(yán)重的問題已經(jīng)不是價(jià)格，而是需求的萎縮。中國(guó)原先預(yù)測(cè)出口3000萬噸／年的目標(biāo)很難實(shí)現(xiàn)。據(jù)寶鋼、鞍鋼等28家出口大戶調(diào)查，3月擬交貨29.91萬噸，4月擬交貨12.96萬噸，出口形勢(shì)異常嚴(yán)峻。3月份很有可能成為鋼材凈進(jìn)口國(guó)。

    　　因此，從上述分析來看，鋼材市場(chǎng)的后市走勢(shì)依然不容樂觀。但本周末鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的出臺(tái)給市場(chǎng)帶來了一絲了暖意。這將會(huì)給鋼鐵市場(chǎng)帶來一定的提振作用。


    行業(yè)新聞

    　　鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃

    　　鋼鐵產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，涉及面廣、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、消費(fèi)拉動(dòng)大，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展、財(cái)政稅收、國(guó)防建設(shè)以及穩(wěn)定就業(yè)等方面發(fā)揮著重要作用。

    　　為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的影響，落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的總體要求，確保鋼鐵產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，特編制本規(guī)劃，作為鋼鐵產(chǎn)業(yè)綜合性應(yīng)對(duì)措施的行動(dòng)方案。規(guī)劃期為2009-2011年。

    　　一、鋼鐵產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及面臨的形勢(shì)

    　　我國(guó)是鋼鐵生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó)，粗鋼產(chǎn)量連續(xù)13年居世界第一。進(jìn)入21世紀(jì)以來，我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，粗鋼產(chǎn)量年均增長(zhǎng)21.1%。2008年，粗鋼產(chǎn)量達(dá)到5億噸，占全球產(chǎn)量的38%，國(guó)內(nèi)粗鋼表觀消費(fèi)量4.53億噸，直接出口折合粗鋼6000萬噸，占世界鋼鐵貿(mào)易量的15%。2007年，規(guī)模以上鋼鐵企業(yè)完成工業(yè)增加值9936億元，占全國(guó)GDP的4%，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2436億元，占工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額的9%，直接從事鋼鐵生產(chǎn)的就業(yè)人數(shù)358萬。鋼鐵產(chǎn)品基本滿足國(guó)內(nèi)需要，部分關(guān)鍵品種達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。鋼鐵產(chǎn)業(yè)有力支撐和帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了社會(huì)就業(yè)，對(duì)保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。

    　　但是，鋼鐵產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期粗放發(fā)展積累的矛盾日益突出。一是盲目投資嚴(yán)重，產(chǎn)能總量過剩。截至2008年底，我國(guó)粗鋼產(chǎn)能達(dá)到6.6億噸，超出實(shí)際需求約1億噸。二是創(chuàng)新能力不強(qiáng)，先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、高端產(chǎn)品研發(fā)和應(yīng)用還主要依靠引進(jìn)和模仿，一些高檔關(guān)鍵品種鋼材仍需大量進(jìn)口，消費(fèi)結(jié)構(gòu)處于中低檔水平。三是產(chǎn)業(yè)布局不合理，大部分鋼鐵企業(yè)分布在內(nèi)陸地區(qū)的大中型城市，受到環(huán)境容量、水資源、運(yùn)輸條件、能源供應(yīng)等因素的嚴(yán)重制約。四是產(chǎn)業(yè)集中度低，粗鋼生產(chǎn)企業(yè)平均規(guī)模不足100萬噸，排名前5位的企業(yè)鋼產(chǎn)量?jī)H占全國(guó)總量的28.5%。五是資源控制力弱，國(guó)內(nèi)鐵礦資源稟賦低，自給率不足50%。六是流通秩序混亂。鋼鐵產(chǎn)品經(jīng)銷商超過15萬家，投機(jī)經(jīng)營(yíng)傾向較重。

    　　2008年下半年以來，隨著國(guó)際金融危機(jī)的擴(kuò)散和蔓延，我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)受到嚴(yán)重沖擊，出現(xiàn)了產(chǎn)需陡勢(shì)下滑、價(jià)格急劇下跌、企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難、全行業(yè)虧損的局面，鋼鐵產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。應(yīng)當(dāng)看到，鋼鐵產(chǎn)業(yè)在經(jīng)歷了長(zhǎng)期粗放型擴(kuò)張后，必然要進(jìn)行一次大的調(diào)整。現(xiàn)階段，我國(guó)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化任務(wù)依然繁重，內(nèi)需潛力巨大，鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本面沒有改變。必須抓住機(jī)遇，制定實(shí)施鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和振興規(guī)劃，促進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行、健康發(fā)展。

    二、指導(dǎo)思想、基本原則及目標(biāo)

    　　(一)指導(dǎo)思想。

    　　全面貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的總體要求，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)，以控制總量、淘汰落后、企業(yè)重組、技術(shù)改造、優(yōu)化布局為重點(diǎn)，著力推動(dòng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)素質(zhì)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，加快鋼鐵產(chǎn)業(yè)由大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變。

    　　(二)基本原則。

    　　1。應(yīng)對(duì)危機(jī)與振興產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，既要著力解決鋼鐵產(chǎn)業(yè)當(dāng)前面臨的主要困難，保先進(jìn)生產(chǎn)力，保重點(diǎn)骨干企業(yè)，保關(guān)鍵品種，保市場(chǎng)穩(wěn)定，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，又要利用市場(chǎng)倒逼機(jī)制，充分利用各種有利因素，加快鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。

    　　2?？刂瓶偭颗c優(yōu)化布局相結(jié)合。按照沿海、沿江、內(nèi)陸科學(xué)合理布局和與資源環(huán)境相適應(yīng)的要求，結(jié)合淘汰落后、企業(yè)重組和城市鋼廠搬遷，在控制總量的前提下，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。

    　　3。自主創(chuàng)新與技術(shù)改造相結(jié)合。培育企業(yè)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，著力突破制約產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵技術(shù)，加大技術(shù)改造力度，提高工藝裝備水平，提升產(chǎn)品檔次和質(zhì)量。

    　　4。企業(yè)重組與體制創(chuàng)新相結(jié)合。通過體制創(chuàng)新，努力消除影響企業(yè)重組的財(cái)稅利益分配、資產(chǎn)劃撥、債務(wù)核定和處置等體制性障礙，為推動(dòng)鋼鐵企業(yè)集團(tuán)化發(fā)展和實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)、跨所有制、跨行業(yè)的兼并重組創(chuàng)造良好的環(huán)境。

    　　5。內(nèi)需為主與全球配置相結(jié)合。堅(jiān)持充分利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，以滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求為主，優(yōu)化直接出口，擴(kuò)大間接出口，在努力加強(qiáng)地質(zhì)勘查和合理開發(fā)利用國(guó)內(nèi)鐵礦資源的同時(shí)，抓住機(jī)遇，積極實(shí)施"走出去"戰(zhàn)略。

    　　(三)規(guī)劃目標(biāo)。

    　　力爭(zhēng)在2009年遏制鋼鐵產(chǎn)業(yè)下滑勢(shì)頭，保持總體穩(wěn)定。到2011年，鋼鐵產(chǎn)業(yè)粗放發(fā)展方式得到明顯轉(zhuǎn)變，技術(shù)水平、創(chuàng)新能力再上新臺(tái)階，綜合競(jìng)爭(zhēng)力顯著提高，支柱產(chǎn)業(yè)地位得到鞏固和加強(qiáng)，步入良性發(fā)展的軌道。

    　　1?？偭炕謴?fù)到合理水平。2009年我國(guó)粗鋼產(chǎn)量4.6億噸，同比下降8%；表觀消費(fèi)量維持在4.3億噸左右，同比下降5%。到2011年，粗鋼產(chǎn)量5億噸左右，表觀消費(fèi)量4.5億噸左右，工業(yè)增加值占GDP的比重維持在4%的水平。

    　　2。淘汰落后產(chǎn)能有新突破。按期淘汰300立方米及以下高爐產(chǎn)能和20噸及以下轉(zhuǎn)爐、電爐產(chǎn)能。提高淘汰落后產(chǎn)能的標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)三年內(nèi)再淘汰落后煉鐵能力7200萬噸、煉鋼能力2500萬噸。

    　　3。聯(lián)合重組取得重大進(jìn)展。形成若干個(gè)具有較強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的特大型企業(yè)，國(guó)內(nèi)排名前5位鋼鐵企業(yè)的產(chǎn)能占全國(guó)產(chǎn)能的比例達(dá)到45%以上，沿海沿江鋼鐵企業(yè)產(chǎn)能占全國(guó)產(chǎn)能的比例達(dá)到40%以上，產(chǎn)業(yè)布局明顯優(yōu)化，重點(diǎn)中心城市鋼鐵企業(yè)污染明顯減少。

    　　4。技術(shù)進(jìn)步得到較大提升。加強(qiáng)技術(shù)改造，加快技術(shù)進(jìn)步，降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)大中型鋼鐵企業(yè)60%以上產(chǎn)品實(shí)物質(zhì)量達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，百萬千瓦火電及核電用特厚鋼板和高壓鍋爐管、25萬千伏安以上變壓器用高磁感低鐵損取向硅鋼等產(chǎn)品生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)自主化，關(guān)鍵鋼材品種自給率達(dá)到90%以上，400MPa及以上熱軋帶肋鋼筋使用比例達(dá)到60%以上。

    　　5。自主創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)。通過引進(jìn)消化吸收和創(chuàng)新，提高技術(shù)裝備水平，一般裝備基本實(shí)現(xiàn)本地化、自主化，大型裝備本地化率92%以上。力爭(zhēng)在關(guān)鍵工藝技術(shù)、節(jié)能減排技術(shù)，以及高端產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)和應(yīng)用技術(shù)等方面取得新突破。

    　　6。節(jié)能減排取得明顯成效。重點(diǎn)大中型企業(yè)噸鋼綜合能耗不超過620千克標(biāo)準(zhǔn)煤，噸鋼耗用新水量低于5噸，噸鋼煙粉塵排放量低于1.0千克，噸鋼二氧化碳排放量低于1.8千克，二次能源基本實(shí)現(xiàn)100%回收利用，冶金渣近100%綜合利用，污染物排放濃度和排放總量雙達(dá)標(biāo)。

    　　三、產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興的重點(diǎn)任務(wù)

    　　按照上述指導(dǎo)思想、基本原則和規(guī)劃目標(biāo)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要著力做好以下八個(gè)方面工作。

    　　(一)保持國(guó)內(nèi)市場(chǎng)穩(wěn)定，改善出口環(huán)境。

    　　積極落實(shí)國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需措施，穩(wěn)定建筑用鋼市場(chǎng)，保障重點(diǎn)工程用鋼。通過調(diào)整和振興相關(guān)產(chǎn)業(yè)，努力穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車、造船、裝備制造等產(chǎn)業(yè)需求，以及保障性住房等房地產(chǎn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、地震災(zāi)后重建和公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的用鋼需求。建筑用鋼占國(guó)內(nèi)消費(fèi)量的比重穩(wěn)定在50%左右。

    　　改善鋼鐵產(chǎn)品進(jìn)出口環(huán)境，實(shí)施適度靈活的出口稅收政策，穩(wěn)定國(guó)際市場(chǎng)份額，鼓勵(lì)鋼材間接出口。組織協(xié)會(huì)和企業(yè)積極應(yīng)對(duì)反傾銷、反補(bǔ)貼等貿(mào)易摩擦，爭(zhēng)取良好的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境。

    　　(二)嚴(yán)格控制鋼鐵總量，加快淘汰落后。

    　　嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能，不再核準(zhǔn)和支持單純新建、擴(kuò)建產(chǎn)能的鋼鐵項(xiàng)目，所有項(xiàng)目必須以淘汰落后為前提。2010年年底前，淘汰300立方米及以下高爐產(chǎn)能5340萬噸，20噸及以下轉(zhuǎn)爐、電爐產(chǎn)能320萬噸；2011年底前再淘汰400立方米及以下高爐、30噸及以下轉(zhuǎn)爐和電爐，相應(yīng)淘汰落后煉鐵能力7200萬噸、煉鋼能力2500萬噸。實(shí)施淘汰落后、建設(shè)鋼鐵大廠的地區(qū)和其它有條件的地區(qū)，要將淘汰落后產(chǎn)能標(biāo)準(zhǔn)提高到1000立方米以下高爐及相應(yīng)的煉鋼產(chǎn)能。

    　　(三)促進(jìn)企業(yè)重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度。

    　　進(jìn)一步發(fā)揮寶鋼、鞍本、武鋼等大型企業(yè)集團(tuán)的帶動(dòng)作用，推動(dòng)鞍本集團(tuán)、廣東鋼鐵集團(tuán)、廣西鋼鐵集團(tuán)、河北鋼鐵集團(tuán)和山東鋼鐵集團(tuán)完成集團(tuán)內(nèi)產(chǎn)供銷、人財(cái)物統(tǒng)一管理的實(shí)質(zhì)性重組；推進(jìn)鞍本與攀鋼、東北特鋼，寶鋼與包鋼、寧波鋼鐵等跨地區(qū)的重組，推進(jìn)天津鋼管與天鐵、天鋼、天津冶金公司，太鋼與省內(nèi)鋼鐵企業(yè)等區(qū)域內(nèi)的重組。力爭(zhēng)到2011年，全國(guó)形成寶鋼集團(tuán)、鞍本集團(tuán)、武鋼集團(tuán)等幾個(gè)產(chǎn)能在5000萬噸以上、具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的特大型鋼鐵企業(yè)；形成若干個(gè)產(chǎn)能在1000～3000萬噸級(jí)的大型鋼鐵企業(yè)。

    　　(四)加大技術(shù)改造力度，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步。

    　　實(shí)施鋼鐵產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步與技術(shù)改造專項(xiàng)，對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的大型骨干企業(yè)，對(duì)實(shí)施跨區(qū)域、跨所有制、跨行業(yè)重組的龍頭企業(yè)，對(duì)實(shí)施跨區(qū)域、跨所有制、跨行業(yè)重組的龍頭企業(yè)，以及國(guó)防軍工、航天航空關(guān)鍵材料生產(chǎn)企業(yè)，給予重點(diǎn)支持；對(duì)發(fā)展高速鐵路用鋼、高磁感取向硅鋼、高強(qiáng)度機(jī)械用鋼等關(guān)鍵鋼材品種，推廣高強(qiáng)度鋼筋使用和節(jié)材技術(shù)，發(fā)展高溫高壓干熄焦、燒結(jié)余熱利用、煙氣脫硫等循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能減排工藝技術(shù)，以及提升開發(fā)利用低品位、難選冶鐵礦等技術(shù)，給予重點(diǎn)支持。

    　　(五)優(yōu)化鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。

    　　在減少或不增加產(chǎn)能的前提下，加快調(diào)整鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局。一是建設(shè)沿海鋼鐵基地。按期完成首鋼搬遷工程，建成曹妃甸鋼鐵精品基地。結(jié)合廣州鋼鐵搬遷，推動(dòng)寶鋼與廣東鋼鐵企業(yè)、武鋼與廣西鋼鐵企業(yè)兼并重組，通過淘汰或減少現(xiàn)有產(chǎn)能，適時(shí)建設(shè)湛江、防城港沿海鋼鐵精品基地。按照首鋼在曹妃甸減少產(chǎn)能、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的模式，結(jié)合濟(jì)鋼、萊鋼、青鋼壓縮產(chǎn)能和搬遷，對(duì)山東省內(nèi)鋼鐵企業(yè)實(shí)施重組和淘汰落后產(chǎn)能，推動(dòng)日照鋼鐵精品基地建設(shè)。結(jié)合杭鋼搬遷、以及寶鋼跨地區(qū)重組和淘汰落后、壓縮產(chǎn)能，論證寧波鋼鐵續(xù)建項(xiàng)目。二是推進(jìn)城市鋼廠搬遷，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移和集聚發(fā)展，減少城市環(huán)境污染。組織實(shí)施好北京、廣州、杭州、合肥等城市鋼廠搬遷項(xiàng)目，統(tǒng)籌研究推進(jìn)撫順、青島、重慶、石家莊等城市鋼廠搬遷。三是抓緊實(shí)施《汶川地震災(zāi)后重建生產(chǎn)力布局和產(chǎn)業(yè)調(diào)整專項(xiàng)規(guī)劃》確定的鋼鐵項(xiàng)目建設(shè)。

    　　(六)調(diào)整鋼材品種結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品質(zhì)量。

    　　重點(diǎn)發(fā)展高速鐵路用鋼、高強(qiáng)度轎車用鋼、高檔電力用鋼和工模具鋼、特殊大鍛材等關(guān)鍵鋼材品種，支持有條件的企業(yè)、科研單位開展百萬千瓦火電及核電用特厚鋼板和高壓鍋爐管、25萬千伏安以上變壓器用高磁感低鐵損取向硅鋼等技術(shù)進(jìn)行攻關(guān)。提高認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，促進(jìn)鋼材實(shí)物質(zhì)量達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。修改相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范，淘汰強(qiáng)度335MPa及以下熱軋帶肋鋼筋，加快推廣使用強(qiáng)度400MPa及以上鋼筋，促進(jìn)建筑鋼材的升級(jí)換代。

    　　(七)保持進(jìn)口鐵礦石資源穩(wěn)定，整頓市場(chǎng)秩序。

    　　行業(yè)協(xié)(商)會(huì)通過行業(yè)協(xié)調(diào)，加強(qiáng)自律，規(guī)范進(jìn)口鐵礦石市場(chǎng)秩序。探索、推行代理制。抓住當(dāng)前市場(chǎng)全面疲軟時(shí)機(jī)，協(xié)調(diào)國(guó)內(nèi)用戶與鐵礦石供應(yīng)商，建立互惠互利的進(jìn)口礦定價(jià)機(jī)制和長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系。規(guī)范鋼材銷售制度，建立產(chǎn)銷風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，發(fā)揮流通環(huán)節(jié)對(duì)穩(wěn)定鋼材市場(chǎng)的調(diào)節(jié)功能。

    　　(八)開發(fā)國(guó)內(nèi)外兩種資源，保障產(chǎn)業(yè)安全。

    　　加大國(guó)內(nèi)鐵礦資源的勘探力度，合理配置與開發(fā)國(guó)內(nèi)鐵礦資源，增加資源儲(chǔ)備。鼓勵(lì)大型鋼鐵企業(yè)開展鐵礦勘探開發(fā)，適度開發(fā)利用低品位礦和尾礦，加強(qiáng)對(duì)共生礦、伴生礦產(chǎn)資源的研究、開發(fā)和綜合利用。積極推進(jìn)河北司家營(yíng)、山西袁家村等大型鐵礦資源開發(fā)，提高國(guó)產(chǎn)鐵礦石自給率；支持邯鋼中關(guān)、唐鋼石人溝、通鋼塔東、武鋼恩施等現(xiàn)有礦山的深部開采，提高資源綜合利用水平；鼓勵(lì)四川攀西、河北承德地區(qū)釩鈦資源綜合利用；整合開發(fā)安徽霍丘地區(qū)和山東蒼山等地區(qū)的鐵礦資源。

    　　鼓勵(lì)有條件的大型企業(yè)到國(guó)外獨(dú)資或合資辦礦，組織實(shí)施好已經(jīng)開展前期工作的境外礦產(chǎn)資源項(xiàng)目。鼓勵(lì)沿海鋼鐵企業(yè)充分利用區(qū)位和運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)，盡可能利用國(guó)外鐵礦石、煤炭等資源。

    四、政策措施

    　　(一)調(diào)整部分產(chǎn)品的進(jìn)出口稅率。

    　　繼續(xù)堅(jiān)持控制“兩高一資”低附加值產(chǎn)品出口的政策導(dǎo)向下，認(rèn)真落實(shí)提高部分鋼鐵產(chǎn)品出口退稅率的措施，適時(shí)適當(dāng)提高技術(shù)含量高、附加值高的鋼材產(chǎn)品的出口退稅率。加快出口退稅進(jìn)度，確保及時(shí)足額退稅。

    　　(二)實(shí)施公平貿(mào)易政策。

    　　研究國(guó)產(chǎn)鋼材和進(jìn)口鋼材公平稅負(fù)政策，制訂具體措施，為國(guó)內(nèi)鋼鐵企業(yè)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

    　　(三)加大技術(shù)進(jìn)步及技術(shù)改造投入。

    　　在中央預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資中列支專項(xiàng)資金，以貸款貼息形式支持鋼鐵企業(yè)開展技術(shù)改造(不包括節(jié)能技術(shù)改造)、技術(shù)研發(fā)和技術(shù)引進(jìn)，推動(dòng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，提升鋼材質(zhì)量。加大節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)支持力度，鼓勵(lì)、引導(dǎo)鋼鐵企業(yè)積極推進(jìn)節(jié)能技術(shù)改造。

    　　(四)完善落后產(chǎn)能退出機(jī)制。

    　　加大淘汰落后產(chǎn)能的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)力度，支持鋼鐵企業(yè)在淘汰落后產(chǎn)能過程中妥善解決職工安置、企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、債務(wù)化解等問題，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。嚴(yán)格實(shí)行節(jié)能減排、淘汰落后問責(zé)制，比照《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)及考核實(shí)施方案和辦法的通知》(國(guó)發(fā)［2007］36號(hào))規(guī)定，對(duì)未完成節(jié)能減排、淘汰落后任務(wù)的地區(qū)暫停項(xiàng)目的核準(zhǔn)和審批。工業(yè)和信息化部會(huì)同有關(guān)部門，加強(qiáng)對(duì)淘汰落后產(chǎn)能工作的監(jiān)督檢查，定期向國(guó)土資源、金融、環(huán)保、工商、質(zhì)檢等部門通報(bào)淘汰落后企業(yè)名單。地方各級(jí)人民政府要對(duì)限期淘汰的落后裝備實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管，防止擅自擴(kuò)容改造或異地轉(zhuǎn)移。對(duì)擅自擴(kuò)容改造或異地轉(zhuǎn)移落后裝備的，金融機(jī)構(gòu)不提供任何形式的信貸支持，國(guó)土資源管理部門不予辦理用地手續(xù)。

    　　(五)完善企業(yè)重組政策。

    　　制定鼓勵(lì)鋼鐵企業(yè)兼并重組的政策措施，妥善解決富余人員安置、企業(yè)資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、債務(wù)核定與處置、財(cái)稅利益分配等問題，對(duì)大型企業(yè)跨省(區(qū)、市)重組后的改擴(kuò)建等項(xiàng)目?jī)?yōu)先予以核準(zhǔn)。落實(shí)好鼓勵(lì)鋼鐵企業(yè)重組的稅收政策。適時(shí)研究制定鋼鐵企業(yè)兼并重組條例。

    　　(六)適時(shí)修訂鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策。

    　　調(diào)整更新《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》，修訂完善《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》。一是提高噸鋼綜合能耗、噸鋼耗新水以及煉鐵、煉鋼淘汰落后標(biāo)準(zhǔn)；二是修改國(guó)內(nèi)鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度指標(biāo)的考核范圍和比重；三是增加節(jié)能減排指標(biāo)，包括化學(xué)需氧量(COD)排放、二氧化硫排放、煙粉塵排放、可燃?xì)怏w回收利用率、固體廢棄物綜合利用率等環(huán)保指標(biāo)；四是明確資源配置的具體要求，儲(chǔ)量5000萬噸以上鐵礦資源，優(yōu)先依法配置給國(guó)內(nèi)大中型鋼鐵企業(yè)。五是提高礦產(chǎn)資源開發(fā)準(zhǔn)入門檻。

    　　(七)提高建筑工程用鋼標(biāo)準(zhǔn)。

    　　盡快完善建筑領(lǐng)域工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，結(jié)合提高抗震標(biāo)準(zhǔn)，研究出臺(tái)擴(kuò)大工業(yè)廠房、公共建筑、商業(yè)設(shè)施等建筑物鋼結(jié)構(gòu)使用比例的規(guī)定，修改提高地震多發(fā)地區(qū)建筑物、重點(diǎn)工程、建筑物基礎(chǔ)工程等用鋼標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計(jì)規(guī)范。

    　　(八)實(shí)現(xiàn)鋼鐵與相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

    　　完善裝備、汽車、造船、家電等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，帶動(dòng)鋼鐵產(chǎn)品消費(fèi)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。加強(qiáng)鋼鐵新技術(shù)、新產(chǎn)品研發(fā)，適應(yīng)和促進(jìn)上下游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)品換代。鼓勵(lì)和支持鋼鐵企業(yè)與相關(guān)領(lǐng)域用鋼企業(yè)開展合作，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

    　　(九)繼續(xù)實(shí)施有保有壓的融資政策。

    　　加大對(duì)鋼鐵重點(diǎn)骨干企業(yè)的金融支持力度，對(duì)符合環(huán)保、土地法律法規(guī)以及投資管理規(guī)定的項(xiàng)目，以及實(shí)施并購(gòu)、重組、走出去、技術(shù)進(jìn)步的企業(yè)，在發(fā)行股票、企業(yè)債券、公司債、中期票據(jù)、短期融資券以及銀行貸款、吸收私募股權(quán)投資等方面給予支持。防范大型骨干企業(yè)資金斷鏈風(fēng)險(xiǎn)，必要時(shí)給予貸款貼息支持。對(duì)違法違規(guī)建設(shè)、越權(quán)審批的項(xiàng)目和產(chǎn)能落后企業(yè)，繼續(xù)實(shí)施融資限制等措施。

    　　(十)積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。

    　　進(jìn)一步簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批程序，完善信貸、外匯、財(cái)稅、人員出入境等政策措施。提高境外資源開發(fā)企業(yè)準(zhǔn)入條件。支持符合準(zhǔn)入條件的重點(diǎn)骨干企業(yè)到境外開展資源勘探、開發(fā)、技術(shù)合作和對(duì)外并購(gòu)。進(jìn)一步加強(qiáng)境外資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)管理，切實(shí)防范和化解境外資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。擴(kuò)大冶金設(shè)備出口信貸規(guī)模，帶動(dòng)設(shè)備物資出口。完善出口信用保險(xiǎn)政策，支持鋼鐵企業(yè)建立境外營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，穩(wěn)定高端產(chǎn)品出口份額。充分利用境外礦產(chǎn)資源權(quán)益投資專項(xiàng)資金、對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作專項(xiàng)資金和國(guó)外礦產(chǎn)資源風(fēng)險(xiǎn)勘探專項(xiàng)資金，支持企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，增強(qiáng)資源保障能力。

    　　(十一)建立產(chǎn)業(yè)信息披露制度。

    　　建立部門聯(lián)合發(fā)布信息制度，適時(shí)向社會(huì)發(fā)布產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向及項(xiàng)目核準(zhǔn)、生產(chǎn)銷售庫存、產(chǎn)能利用、淘汰落后、企業(yè)重組、污染排放、銀行貸款情況等信息，切實(shí)加強(qiáng)信息共享，為企業(yè)投資決策、銀行貸款、土地預(yù)審等提供信息指導(dǎo)。

    　　(十二)發(fā)揮行業(yè)協(xié)(商)會(huì)作用。

    　　充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)(商)會(huì)的橋梁和紐帶作用，支持企業(yè)聯(lián)合對(duì)外談判，由鋼鐵協(xié)會(huì)組織用礦企業(yè)統(tǒng)一對(duì)外談判，建立新的雙贏定價(jià)機(jī)制。由鋼鐵協(xié)會(huì)會(huì)同相關(guān)商會(huì)協(xié)調(diào)企業(yè)，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易中的反補(bǔ)貼、反傾銷訴訟，維護(hù)市場(chǎng)秩序和公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。行業(yè)協(xié)(商)會(huì)要及時(shí)反映行業(yè)問題和企業(yè)訴求，為企業(yè)提供信息服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，加強(qiáng)行業(yè)自律，提高行業(yè)整體素質(zhì)。

    　　五、規(guī)劃實(shí)施

    　　各地區(qū)要按照《規(guī)劃》確定的目標(biāo)、任務(wù)和政策措施，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際抓緊制訂具體落實(shí)方案，確保取得實(shí)效。各省(區(qū)、市)要將具體工作方案和實(shí)施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題及時(shí)報(bào)送國(guó)家發(fā)展改革委。

    　　國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門要按照《規(guī)劃》分工，加強(qiáng)溝通協(xié)商，密切配合，盡快制定具體實(shí)施辦法，明確政策措施的實(shí)施范圍和執(zhí)行期限，并加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。有關(guān)部門要認(rèn)真開展實(shí)施《規(guī)劃》的中后期后評(píng)價(jià)工作，及時(shí)提出評(píng)價(jià)意見。

    　　必和必拓與新日鐵就09年焦煤基準(zhǔn)價(jià)格達(dá)成一致

    　　據(jù)花旗集團(tuán)昨日表示，全球礦業(yè)巨頭必和必拓公司與日本新日鐵公司日前已就09年焦煤基準(zhǔn)價(jià)格達(dá)成一致，價(jià)格初步定為115~125美元/噸，與2008年300美元/噸的價(jià)格相比，同比下降62%。

    　　此次一致意見的達(dá)成是由必和必拓與日本三菱公司合資組建的必和必拓三菱聯(lián)盟(BHPMitsubishiAlliance)促成的，花旗集團(tuán)分析師AlanHeap和AlexTonks在一份報(bào)告中表示。必和必拓三菱聯(lián)盟是全球最大的鋼材原材料出口商。

    　　由于全球經(jīng)濟(jì)衰退，下游建筑行業(yè)與汽車制造業(yè)的用鋼需求疲軟，亞洲和歐洲的鋼鐵企業(yè)都大幅削減了產(chǎn)量。120美元/噸的焦煤基準(zhǔn)價(jià)格對(duì)于焦煤供應(yīng)商來說，仍然是一個(gè)“有利可圖”的價(jià)位，AlanHeap和AlexTonks表示：“從長(zhǎng)期來看，焦煤行業(yè)仍然是一個(gè)很有吸引力的行業(yè)?！?br />
    　　必和必拓公司發(fā)言人RubanYogarajah和新日鐵公司發(fā)言人MasatoSuzuki都拒絕對(duì)此發(fā)表任何評(píng)論。

    　　鐵礦石談判中方戰(zhàn)術(shù)大改 “以量換價(jià)”分化三巨頭

    　　借助買方市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)(下稱“中鋼協(xié)”)開始組織國(guó)內(nèi)鋼廠以鐵礦石需求“總量”為談判砝碼，分化礦山生產(chǎn)商。

    　　在昨天舉行的第七屆鋼材市場(chǎng)和貿(mào)易國(guó)際研討會(huì)期間，中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)單尚華對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》透露，今年談判將改變以往寶鋼只以自己的需求量來談價(jià)格的方式，而是以全國(guó)鋼廠一年的鐵礦石進(jìn)口需求量為談判砝碼來與三大礦山巨頭談判，誰先滿足中方的條件，誰就優(yōu)先獲得定量的礦石合同。

    　　單尚華同時(shí)表示，今年鐵礦石長(zhǎng)期合同價(jià)的談判結(jié)果應(yīng)和鋼價(jià)的走勢(shì)同步，并且以2007年的水平為基點(diǎn)，一定要在當(dāng)時(shí)的價(jià)格基礎(chǔ)上往下降。

    　　以往的鐵礦石談判，中方的談判代表寶鋼只是以自己的鐵礦石進(jìn)口需求量為基礎(chǔ)在與三大礦山企業(yè)談判，談出的價(jià)格其他鋼廠要跟隨。而今年中方的談判代表還是寶鋼，但寶鋼掌握的“砝碼”則多了很多。

    　　“今年國(guó)家已經(jīng)授權(quán)中鋼協(xié)對(duì)外統(tǒng)一協(xié)調(diào)談判，目前，中鋼協(xié)已經(jīng)把全國(guó)主要鋼廠今年的鐵礦石需求量匯總出來交給寶鋼進(jìn)行談判，每個(gè)企業(yè)都不能對(duì)外分別談，即使是談量也不行?！眴紊腥A表示，“所以三大礦山巨頭誰先滿足中方的條件，我們就先跟誰談定，這也包括了總量的分配?！?br />
    　　單尚華所指的“中方的條件”，主要是指鐵礦石定價(jià)要與鋼材價(jià)格的狀況同步，“要考慮鋼廠合理的成本和合理的利潤(rùn)，同時(shí)也要兼顧國(guó)內(nèi)礦山的成本，保證他們開礦的積極性。”單尚華告訴記者，與鋼材價(jià)格同步，并不是說鋼價(jià)目前已經(jīng)回到了1994年水平，礦價(jià)就也要回到1994年，畢竟目前鐵礦石的開采成本與當(dāng)年不可同日而語。不過，今年的鐵礦石價(jià)格首先應(yīng)該回到2007年時(shí)的基點(diǎn)上來談，“去年的行業(yè)形勢(shì)過于混亂和特殊，2007年以前的市場(chǎng)才是比較理性的，因此至少要在2007年的價(jià)格基礎(chǔ)上往下談?！?br />
    　　國(guó)內(nèi)一家鋼鐵巨頭的總經(jīng)理則對(duì)記者透露，目前中方希望今年的鐵礦石價(jià)格下降40%左右，不過礦山企業(yè)對(duì)這一降幅仍不能接受，不過，現(xiàn)在鋼廠進(jìn)口長(zhǎng)期合同礦已經(jīng)不在執(zhí)行去年定下的高價(jià)，而是在去年合同價(jià)的基礎(chǔ)上有了20%~30%的折讓。

    　　由于目前鋼材市場(chǎng)和鐵礦石市場(chǎng)仍處于低迷中，三大礦山公司都希望等待市場(chǎng)恢復(fù)后再進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的價(jià)格談判，巴西淡水河谷公司更是明確表示，今年不會(huì)再達(dá)成首發(fā)價(jià)格，將觀望兩家澳大利亞公司的談判結(jié)果再作決定。

    　　中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)吳溪淳也指出，今年擺在鋼鐵企業(yè)面前最大的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)就是原料采購(gòu)成本能否與鋼材銷售價(jià)格相適應(yīng)?！敖衲觇F礦石供大于求是肯定的，如果有錢絕對(duì)不會(huì)買不到鐵礦石，鋼鐵企業(yè)應(yīng)該不要擔(dān)心，而是應(yīng)注意避免去年超量進(jìn)口鐵礦石的風(fēng)險(xiǎn)。”

    　　中鋼協(xié)提交報(bào)告要求提高鋼材產(chǎn)品出口退稅

    　　面對(duì)行業(yè)寒冬，中鋼協(xié)在上周五召開的部分常務(wù)理事單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)座談會(huì)上，向會(huì)員企業(yè)提出了限產(chǎn)保價(jià)、規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序的建議，同時(shí)稱已將提高鋼材產(chǎn)品出口退稅率的報(bào)告遞交到有關(guān)部委。

    　　中鋼協(xié)預(yù)計(jì)，今年我國(guó)粗鋼產(chǎn)量不會(huì)超過4.6億噸，粗鋼表觀消費(fèi)量4.3億噸。

    　　單尚華表示，我國(guó)急需調(diào)整鋼材出口政策，由于歐元、英鎊、盧布、澳元、韓元等貨幣兌美元貶值，導(dǎo)致人民幣升值，使以美元計(jì)價(jià)的我國(guó)產(chǎn)品出口削弱了應(yīng)有的競(jìng)爭(zhēng)力。據(jù)悉，中鋼協(xié)有關(guān)調(diào)整出口退稅的報(bào)告已遞交到有關(guān)部委。此外，中鋼協(xié)還建議國(guó)家有關(guān)部門采取反傾銷調(diào)查等手段，抑制進(jìn)口沖擊。

    　　中鋼協(xié)還要求企業(yè)堅(jiān)持產(chǎn)品合理價(jià)位原則、價(jià)格可比性原則和優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)原則;堅(jiān)決反對(duì)以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為目的，以低于成本的價(jià)格傾銷產(chǎn)品，要堅(jiān)持低于制造成本不生產(chǎn);鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)與貿(mào)易企業(yè)要建立利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的合作機(jī)制。

    　　西南期貨 賈錚

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