中國建筑金屬結構協(xié)會
建筑鋼結構分會主辦
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一、城鎮(zhèn)重建--打造川北山水城
青川在縣城重建中，努力打造適合青川的特色城市風格，采取群眾自主建、業(yè)主聯(lián)合建、統(tǒng)籌還房建、單位組織建、政府組織建五種模式，分類推進城鎮(zhèn)住房恢復重建。
（一）建立兩個中心鎮(zhèn)：喬莊鎮(zhèn)和竹園鎮(zhèn)
關于青川縣城選址方案，本已打算異地重建，遷址竹園鎮(zhèn)，后經(jīng)專家組再三研討，最終決定還是保持喬莊鎮(zhèn)作為縣城的基本功能，為青川縣的行政中心、文化中心和商貿(mào)重鎮(zhèn)，一體考慮喬莊鎮(zhèn)和周邊村莊乃至外圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時，重建后的喬莊鎮(zhèn)從單一的縣城功能向集休閑度假、商業(yè)貿(mào)易和特色加工業(yè)于一身的山水田園鎮(zhèn)提升轉變，以提升城市發(fā)展水平。而竹園鎮(zhèn)在城鎮(zhèn)重建中，被定位為成-綿-廣經(jīng)濟帶沿線重要節(jié)點鎮(zhèn)，以適當分流部分教育功能和工業(yè)企業(yè)，減輕喬莊鎮(zhèn)的承載壓力。這意味著青川縣同時建設兩個中心鎮(zhèn)來承擔縣城功能，統(tǒng)籌規(guī)劃、同步建設，以優(yōu)化功能布局。
?。ǘ┮绘?zhèn)一產(chǎn)業(yè)：八鎮(zhèn)呈特色
清溪、木魚、沙洲、關莊、三鍋、姚渡、涼水、房石為青川縣的八個重點鎮(zhèn)，在災后重建工作中，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，各鎮(zhèn)結合當?shù)貎?yōu)勢，著重在農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)方面形成各自特色，做到城鎮(zhèn)化和產(chǎn)業(yè)化聯(lián)動發(fā)展，有力支撐了鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)，解決了居民災后的就業(yè)問題，對百姓生計和產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
清溪--鄉(xiāng)村旅游鎮(zhèn)。震前，清溪鎮(zhèn)陰平村作為青川鄉(xiāng)村旅游的示范點，兼具觀光農(nóng)業(yè)和民俗文化，但缺乏開發(fā)和建設力度，再加之地震災害，嚴重制約了青川鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。在災后重建中，為提升青川鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，依托唐家河國家自然保護區(qū)和清溪古鎮(zhèn)，重點發(fā)展成為商貿(mào)旅游經(jīng)濟及農(nóng)產(chǎn)品加工特色的小城鎮(zhèn)。
木魚--山水小城鎮(zhèn)。依托良好的高速公路出入口區(qū)位優(yōu)勢，打造農(nóng)副產(chǎn)品加工為龍頭，商貿(mào)、物流、旅游為特色的山水小城鎮(zhèn)，以形成城鎮(zhèn)濱水風光帶，以景聯(lián)鎮(zhèn)，既注重產(chǎn)業(yè)恢復發(fā)展，又注重生態(tài)景觀打造。
沙洲--水產(chǎn)小城鎮(zhèn)。震前，沙州鎮(zhèn)位于國家重點水利工程寶珠寺水電站庫區(qū)，耕地及建設用地十分有限。災后重建為安置集鎮(zhèn)及周邊村民，援建指揮部開山造地130畝，并依托白龍湖旅游與景觀優(yōu)勢，重點發(fā)展水產(chǎn)加工和特色旅游經(jīng)濟的小城鎮(zhèn)。
關莊--農(nóng)家旅游山水鎮(zhèn)。震前，關莊鎮(zhèn)是川北長毛兔種兔基地，地震時遭受重創(chuàng)，援建指揮部決定發(fā)揮紹興在長毛兔產(chǎn)業(yè)上的優(yōu)勢，在關莊打造長毛兔科研中心和良種繁育基地，并依托東河口地震遺址和金唐旅游線，形成以農(nóng)家旅游業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)基地及山水風光型旅游服務城鎮(zhèn)。
三鍋--觀光農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)。利用災后重建之機，依托三鍋鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生態(tài)優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢和農(nóng)業(yè)資源特點，建設三鍋林業(yè)綜合示范園。通過大學、農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會、基地、企業(yè)和農(nóng)戶共建機制，實施科技支撐和智力支持，重點建設成為特色旅游產(chǎn)品基地和觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)。
姚渡--邊貿(mào)旅游鎮(zhèn)。在災后重建工作中，加快“喬莊－姚渡”特色產(chǎn)業(yè)帶培育，依托“雞鳴三省”的區(qū)位條件和當?shù)刭Y源，重點發(fā)展旅游業(yè)和商貿(mào)流通業(yè)，建設川、甘、陜邊貿(mào)旅游城鎮(zhèn)。
涼水--農(nóng)家民俗文化鎮(zhèn)。震前，涼水鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)較為薄弱，村民生活困難。震后，根據(jù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，建設新農(nóng)村思路，依托交通、林業(yè)和沿江景觀優(yōu)勢，在特色農(nóng)業(yè)、畜牧和農(nóng)家旅游上找出路，重點發(fā)展成為集旅游、物流、民俗文化產(chǎn)業(yè)為一體的小城鎮(zhèn)。
房石--邊境貿(mào)易鎮(zhèn)。震前，房石鎮(zhèn)是個美麗寧靜的山鎮(zhèn)，以發(fā)展林業(yè)森林蔬菜為主要產(chǎn)業(yè)。震后，依托當?shù)亓謽I(yè)資源優(yōu)勢，房石鎮(zhèn)大力發(fā)展工業(yè)林、中藥材和森林畜牧等產(chǎn)業(yè)，重點建設農(nóng)副產(chǎn)品加工基地和縣域重要的邊境貿(mào)易城鎮(zhèn)。
二、農(nóng)房重建--優(yōu)化布局建設新農(nóng)村
青川縣把地震災后重建作為一次改善農(nóng)村面貌、提升人居環(huán)境、發(fā)展起跳的重大機遇。以“安全、經(jīng)濟、實用、節(jié)地、特色”作為農(nóng)房建設的基本要求，堅持“依山傍水、顯山露水、隨形就勢、錯落有致”的原則，集中與分散相結合，統(tǒng)建與自建相結合，因地制宜，建設具有川北特色生態(tài)環(huán)保的新家園。
?。ㄒ唬┨厣L貌：打造川北民居房
在農(nóng)房外觀風貌方面，青川縣根據(jù)當?shù)貙嶋H情況和群眾需求，突出“小青瓦、灰白墻、人字頂、木欄窗”的川北民居特色，并統(tǒng)一房屋朝向，依山傍水，背靠大山，面向河川，打造生態(tài)旅游走廊。在建房模式方面，大力推行建設速度快、成本低、抗震性強、風貌統(tǒng)一的木架房、鋼木房和輕鋼房，其中半山以上為傳統(tǒng)穿斗木架房，要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)上述三種結構的農(nóng)房比例必須達到60%以上，成為了青川農(nóng)房重建的一大特色，同時又達到了省工、省錢、抗震的目的。
?。ǘ┲亟ㄒ?guī)則：因地制宜，優(yōu)化布局
青川縣在農(nóng)房重建工作中，堅持分散與集中相結合的原則，充分尊重農(nóng)民意愿，因地制宜優(yōu)化建房布局。
圍繞資源分散建--就近安置，產(chǎn)業(yè)為先。即把農(nóng)房選址與恢復生產(chǎn)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)綜合考慮，既充分利用土地資源、山林資源就地取材，又沿襲習慣的生產(chǎn)生活方式，保存?zhèn)鹘y(tǒng)的地緣文化和民族特色，就近就地分散安置建房。
圍繞城鎮(zhèn)集中建--三化聯(lián)動。按照工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“三化”聯(lián)動的原則，采取群眾自愿、政府協(xié)調(diào)、企業(yè)運作的重建方式，對地處高山、路險，遠離城鎮(zhèn)的受災農(nóng)戶，實施“下山遷移”工程，整體規(guī)劃、合理布局、統(tǒng)籌建設。
?。ㄈ┊惖刂亟ǎ郝?lián)戶聯(lián)建、統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建
在板橋鄉(xiāng)、騎馬鄉(xiāng)、關莊鎮(zhèn)、青溪鎮(zhèn)異地集中安置點，采取了統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建模式，既節(jié)約了資金，又節(jié)約了土地。針對建材缺、運距遠、勞動力少的實際情況，大力推行“聯(lián)戶聯(lián)建”模式，有序推進農(nóng)房重建工作。市援建指揮部為解決土地稀缺和農(nóng)房重建之間的矛盾，堅持集約化利用土地的原則，按照“以原址重建為主，集中建房為輔”的工作思路，采用階梯形集中建造，建筑形式統(tǒng)一為木結構立面外觀，以達到低成本、高工效、抗震強、實用美觀的效果。
?。ㄋ模┬律麍@新村：黃坪鄉(xiāng)棗樹村
青川縣以棗樹村為中心，輻射周邊村社，全面提升農(nóng)村基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和精神風貌水平，打造“大棗樹”。在寧波市援建隊伍的幫助下，一方面保留“人字頂、小青瓦、白粉墻、木欄花窗”的當?shù)靥厣?，另一方面請來寧波市?guī)劃院，為棗樹村量身定制，注入新農(nóng)村概念，每家每戶都有小庭院、花草、白色護欄和路燈。在環(huán)境治理中，把以前臟亂差的“橋頭堡”變成了美麗舒適的休閑廣場，讓大人小孩有了休閑玩耍的好去處。再加上棗樹村有養(yǎng)殖土雞，種植棗樹、茶樹的傳統(tǒng)，村民在此開起了農(nóng)家樂，慕名前來參觀的人越來越多，真正做到了發(fā)展產(chǎn)業(yè)和改善人居環(huán)境相結合。
三、產(chǎn)業(yè)重建--三產(chǎn)聯(lián)動，持續(xù)發(fā)展
近年來，青川縣以生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)為方向，以助農(nóng)增收為核心，強力實施山區(qū)林業(yè)綜合開發(fā)，形成了以森林蔬菜、森林畜牧、森林工業(yè)、生態(tài)水產(chǎn)等四大農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)，并培育和扶持了一大批龍頭企業(yè)和專合組織。但在5.12地震中，這些產(chǎn)業(yè)的基礎設施、產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和服務體系都受到了巨大的損失和影響。于是，在災后特色產(chǎn)業(yè)恢復發(fā)展規(guī)劃中，使農(nóng)業(yè)資源完全恢復到災前水平，產(chǎn)業(yè)層次跨越提升，并將其建設成為全省生態(tài)建設、山區(qū)林業(yè)綜合開發(fā)和農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的亮點。
?。ㄒ唬┨嵘r(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)
農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模化。震前，青川縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在全市位居前列，農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。震后，青川積極發(fā)揮資源優(yōu)勢，借助浙江市場意識和支援幫扶，因地制宜發(fā)展當?shù)禺a(chǎn)業(yè)，以食用菌、茶葉、核桃、油橄欖、有機水產(chǎn)、生態(tài)畜禽等六大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)為核心，建立五個特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶和五個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，努力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。并著力推進“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”的經(jīng)濟發(fā)展模式，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托各自農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，包裝成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目，匯聚多方力量完善基礎設施，成了破解銷售瓶頸和吸引龍頭企業(yè)入駐參與發(fā)展的有效途徑。
?。ǘ┐龠M工業(yè)平穩(wěn)發(fā)展
農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)集聚化。青川縣重點培育一批加工開發(fā)水平高、市場開拓能力強的大型加工龍頭企業(yè)和企業(yè)集群，大力實施品牌戰(zhàn)略，以提高農(nóng)產(chǎn)品的市場知名度和競爭力，并打造出七佛貢茶、青川黑木耳、青川油橄欖、青川土雞、白龍湖有機魚等品牌。通過“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”等新型模式，增強青川農(nóng)產(chǎn)品國際國內(nèi)市場競爭力，以做大做強青川農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。
搭建工業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持的平臺。青川對工業(yè)產(chǎn)業(yè)恢復發(fā)展主要表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，如川浙產(chǎn)業(yè)園、竹園黃沙工業(yè)園，正在極力打造浙商產(chǎn)業(yè)園等。在重建過程中，主要針對礦產(chǎn)、五金建材、化工材料、電子機械、農(nóng)副產(chǎn)品深加工等產(chǎn)業(yè)開展招商引資工作，承建產(chǎn)業(yè)轉移，提升造血功能。
?。ㄈ┙铏C推進旅游業(yè)發(fā)展
結合青川特色文化，發(fā)展文化旅游業(yè)。青川縣山清水秀、旅游資源豐富，由于地震受災慘重，浙江在對青川災后重建的援建工作中，重點打造地址遺址旅游產(chǎn)品、生態(tài)旅游產(chǎn)品和古城休閑旅游產(chǎn)品，其中包括東河口地震遺址公園和青溪古城改造，以川北民居為特色的民居改造、伊斯蘭教民俗街打造。
結合農(nóng)房重建，發(fā)展休閑旅游業(yè)。結合新農(nóng)村建設、村莊環(huán)境整治，完成了黃坪鄉(xiāng)棗樹村、青溪鎮(zhèn)陰平村、涼水鎮(zhèn)涼華村等“農(nóng)家樂”旅游示范村建設，將生態(tài)旅游、休閑觀光、民俗文化緊密結合，以推進旅游業(yè)恢復恢復和升級。
四、對口合作援建--產(chǎn)業(yè)升級
浙江在地震發(fā)生后立即成立了支援青川恢復重建領導小組，派出救援隊伍深入一線，積極參與救援，而且在兩年的災后重建工作中，對城區(qū)功能恢復，產(chǎn)業(yè)升級、人才培養(yǎng)、基礎設施建設、民生生計都付出了巨大的努力。
輸血造血相結合。浙江省依托廣元獨特的比較優(yōu)勢和良好的承接條件，投入修建了川浙合作產(chǎn)業(yè)園，并組織浙江企業(yè)到災區(qū)考察和洽談項目，加大力度宣傳承接產(chǎn)業(yè)轉移各項政策措施，通過招商引資省內(nèi)外工業(yè)企業(yè)，以加快工業(yè)平臺建設作為工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重心。同時，積極引進和發(fā)展災后恢復重建與國家擴大基礎設施建設相關產(chǎn)業(yè)，既有利于加強兩地產(chǎn)業(yè)合作，承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移，又有利于促進青川災后恢復重建，還能推進廣元實施資源轉化戰(zhàn)略，加快經(jīng)濟結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，使對口援建逐步邁向對口合作，達到輸血與造血相結合。
推進工商企業(yè)恢復生產(chǎn)。浙江省還積極實施一批工業(yè)企業(yè)恢復生產(chǎn)項目，支持企業(yè)搶修廠房、重置設備及拓展市場，安排援建資金等。通過在杭州等地的大型超市設專柜、提供浙江農(nóng)博會免費攤位等形式幫助青川農(nóng)副產(chǎn)品拓寬市場渠道。同時還重點扶持了一批日用品超市、建材市場、物流中心、農(nóng)資配送中心及多家農(nóng)資連鎖店，以滿足群眾生產(chǎn)、生活需要。
在5.12大地震災后重建的兩年工作中，青川縣在浙江省大愛無私的對口援建下，以高標準、高起點、高水平為基準，城鎮(zhèn)重建、農(nóng)房重建、產(chǎn)業(yè)升級等方面取得了巨大的成績，青川正在以嶄新的面貌出現(xiàn)在人們面前。
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