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鋼結構住宅產(chǎn)業(yè)化方興未艾

作者:鋼結構網(wǎng)    
時間:2011-05-17 10:05:34 [收藏]

    關鍵詞:  住宅 住宅產(chǎn)業(yè) 發(fā)展
        住房和城鄉(xiāng)建設部住宅產(chǎn)業(yè)化促進中心副主任,作為住宅產(chǎn)業(yè)化推進者之一,十余年來一直為我國住宅產(chǎn)業(yè)化奔走呼吁。她認為,住宅產(chǎn)業(yè)化是利國利民的戰(zhàn)略舉措。

        我國住宅產(chǎn)業(yè)化水平低下

        建設部1996年就牽頭研究住宅產(chǎn)業(yè)化問題。調研發(fā)現(xiàn),我國住宅從建筑造型、材質到室內(nèi)裝修大都未達到環(huán)保、舒適、美觀、節(jié)能的標準;建設速度與住房需求增長的矛盾也日益突出;大量地挖山采石、取土燒磚對土地資源和環(huán)境的破壞日趨嚴重;還有技術的配套和完善問題、農(nóng)民工的培訓問題、建筑設計和部品、部件標準化等諸多問題,導致消費者對住房質量的投訴居高不下。

        造成我國住宅產(chǎn)業(yè)化水平低下主要有四方面原因:

        建筑結構和建筑體系不完善。我國雖然有比較成熟的建筑體系,如鋼筋混凝土剪力墻結構、鋼筋混凝土框架結構、內(nèi)澆外砌結構等,但與這些結構體系配套的技術以適應傳統(tǒng)的現(xiàn)場手工作業(yè)為主,與住宅產(chǎn)業(yè)化要求差距很大。

        缺乏配套技術和系統(tǒng)化的產(chǎn)品。我國住宅技術仍以單項技術、產(chǎn)品為主,對提高住宅的整體性能和質量效果不明顯。

        管理體制亟待健全和完善。一些中標企業(yè)鉆我們管理和制度上的漏洞,違法將工程轉包給不具備施工資質的企業(yè),不但增加了居間成本,而且質量亦很難保證。

        缺乏完善、配套的政策體系。由于缺少科學的、完善的國家住宅政策,各地的政令、措施五花八門,而且多帶有地方保護、區(qū)域保護傾向,難以滿足群眾在住宅方面的真正需求。

        上述弊端嚴重制約了我國住宅產(chǎn)業(yè)化的健康發(fā)展。在轉變經(jīng)濟增長方式,追求綠色發(fā)展的今天,加快住宅建設從粗放型向集約型轉變,推進住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化,加快住宅升級換代,已迫在眉睫,已成為新的經(jīng)濟增長點。

        高水平產(chǎn)業(yè)化是必然選擇

        我國住宅建設是追求高水平產(chǎn)業(yè)化還是低水平產(chǎn)業(yè)化?在追求數(shù)量的特定發(fā)展階段,在這個問題上一度有爭論。

        經(jīng)過反復討論和論證,我們認為必須改變住宅建筑材料結構,采用節(jié)能省地型的新材料、新技術和新工藝,提高節(jié)能降耗水平和住宅建設質量;必須改善人民住房水平與舒適度;必須提高住宅產(chǎn)業(yè)的工業(yè)化和現(xiàn)代化建設水平,下大氣力推動住宅產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

        1998年建設部根據(jù)上述意見聯(lián)合中央8部委形成文件上報國務院,1999年8月國務院辦公廳轉發(fā)了《關于推進住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化,提高住宅質量若干意見的通知》(以下簡稱“72號文件”)。72號文件是我國實施和發(fā)展住宅產(chǎn)業(yè)化的指導性文件,文件明確了發(fā)展住宅產(chǎn)業(yè)要走循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展之路,走工業(yè)化、標準化之路。

        為了進一步完善政策體系,從1999年到現(xiàn)在,建設部先后頒布了《關于在住宅建設中淘汰落后產(chǎn)品的通知》、《商品住宅性能認定管理辦法》、《關于推廣應用新技術和限制、禁止使用落后技術的公告》、《關于發(fā)展節(jié)能省地型住宅和公共建筑的指導意見》、《輕型鋼結構住宅技術規(guī)程》、《國家住宅產(chǎn)業(yè)化基地試行辦法》等系統(tǒng)的法規(guī)和政令文件,使住宅建筑、建材逐漸走向規(guī)范化、系統(tǒng)化和科學化的軌道,強制淘汰粘土磚等多項不符合資源節(jié)約、環(huán)保要求和質量低劣的材料、部品,并推出了符合國家資源節(jié)約型優(yōu)質材料和部品。

        國家在制定住宅產(chǎn)業(yè)化政策時本著四個“有利于”的精神:

        有利于吸納社會資金推行住宅產(chǎn)業(yè)化。隨著我國經(jīng)濟建設的大發(fā)展,城市居民生活水平也有相應的提高,住房商品化、社會化的條件已經(jīng)成熟。

        有利于提高我國住宅產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化水平。主要根據(jù)中國國情,參照國際先進水平解決建筑主體結構體系和圍護結構體系的標準化技術和配套技術問題,使之適應住宅工業(yè)化、現(xiàn)代化的發(fā)展。

        有利于住宅成套技術的集成和整合。住宅產(chǎn)業(yè)化可通過政策、法規(guī)和政府的支持進行技術開發(fā)、技術創(chuàng)新及技術推廣,形成完整的體系和系統(tǒng),實現(xiàn)住房產(chǎn)業(yè)的工業(yè)化和現(xiàn)代化。

        有利于創(chuàng)新、推廣環(huán)保型、節(jié)約型建材。大力發(fā)展節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水和省地型住宅,盡量減少對人員、土地、水和材料資源的消耗,實現(xiàn)資源節(jié)約和循環(huán)利用,以少量的資源消耗,創(chuàng)造多功能和高舒適度的住宅水準。

        在國家住宅建設政策推動下,各級政府對住宅產(chǎn)業(yè)化的認識有了很大提高,各地都逐漸加大了對相關企業(yè)的支持力度,我國住宅產(chǎn)業(yè)化呈現(xiàn)良好發(fā)展的態(tài)勢。

        鋼結構助推住宅產(chǎn)業(yè)化

        72號文件中明確要求“積極開發(fā)和推廣使用鋼框架及其配套的裝配式板材”,鋼結構住宅符合72號文件的多項要求,是建設部倡導和推廣使用的安全型、清潔型、環(huán)保型、節(jié)約型結構建筑,在一定程度上代表了住宅產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展方向。

        ――2000年,建設部召開“全國建筑用鋼技術發(fā)展研討會”,討論了《國家建筑鋼結構產(chǎn)業(yè)“十五”計劃和2010年發(fā)展規(guī)劃綱要》,提出將建筑鋼結構歸納成五大類,并以住宅鋼結構列為優(yōu)先發(fā)展的重點。

        ――2001年12月,建設部印發(fā)了《鋼結構住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化技術導則》,對鋼結構住宅的建筑設計、結構設計、建筑設備、鋼結構防護以及工廠化生產(chǎn)與施工安裝等事項做出了原則性的規(guī)定。并確定了鋼結構住宅建筑技術發(fā)展的基本規(guī)則。隨后又相繼出臺了部分規(guī)范、規(guī)程、標準圖集,為鋼結構住宅的發(fā)展提供了技術保障。

        2010年12月7日,由住建部授予的首個具有自主知識產(chǎn)權和完整配套體系的鋼結構“國家住宅產(chǎn)業(yè)化基地”在杭蕭鋼構掛牌。

        經(jīng)過多年發(fā)展,我國鋼結構住宅創(chuàng)新能力日漸提高,配套體系日臻完善。建設鋼結構住宅,推進住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,建設更多節(jié)能、環(huán)保、安全的新型住宅,讓百姓住得安心、放心、舒心,已成為行業(yè)與社會的共識。
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