中國建筑金屬結(jié)構(gòu)協(xié)會
建筑鋼結(jié)構(gòu)分會主辦
在民航局與地方政府的共同推動(dòng)下，新建和擴(kuò)建機(jī)場正如火如荼地進(jìn)行著，盡管大多數(shù)機(jī)場仍然沒有找到盈利渠道。
記者昨天從中國民航局獲悉，包括哈爾濱、大連、天津和秦皇島在內(nèi)的多家機(jī)場擴(kuò)建工程獲得國家發(fā)改委的批準(zhǔn)。
其中，哈爾濱太平國際機(jī)場擴(kuò)建工程按滿足2020年旅客吞吐量1500萬人次、貨郵吞吐量17.5萬噸的目標(biāo)設(shè)計(jì)，項(xiàng)目總投資34.72億元。大連、天津、秦皇島機(jī)場相關(guān)投資在22.57億元、56.91億元和4.88億元。
僅這四家機(jī)場的新建擴(kuò)建工程，投資總額就超過了百億，而上述幾家機(jī)場，只是全國機(jī)場建設(shè)大潮中的一個(gè)縮影，與他們有同樣意愿的省市不止十個(gè)，各地興建機(jī)場的項(xiàng)目也都進(jìn)行得如火如荼。
資金來源？
根據(jù)民航局公布的規(guī)劃，“十二五”期間，我國將新修建機(jī)場56個(gè)，遷建機(jī)場16個(gè)，改（擴(kuò)）建機(jī)場91個(gè)，全行業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)投資將達(dá)到4250億元。而這些機(jī)場建設(shè)項(xiàng)目，大多數(shù)位于中西部地區(qū)，地方政府的支持也將成為推動(dòng)項(xiàng)目能夠一一實(shí)現(xiàn)的最大動(dòng)力。
然而，大量興建機(jī)場的背后，卻是巨大的虧損。此前，民航局局長李家祥就曾透露，在去年正式通航運(yùn)營的我國175個(gè)機(jī)場中，有120個(gè)是虧損的，合計(jì)虧損約16.8億元，占據(jù)全國機(jī)場的七成。很多機(jī)場如果不依靠政府的持續(xù)補(bǔ)貼，根本無法生存下去，但很多地方政府的財(cái)力也有限。
一位西部機(jī)場公司高層對《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》記者介紹，目前對大多數(shù)機(jī)場來說，融資的渠道除了政府投資外，大多數(shù)通過發(fā)債和銀行貸款，部分潛力較大、資質(zhì)較好的機(jī)場，還有可能引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，能夠通過上市直接融資的寥寥無幾。目前，已經(jīng)上市的國內(nèi)機(jī)場只有六家，而在機(jī)場公益性定位被突出后，上市的可能性更加渺茫。
鼓勵(lì)整合
這也是目前國內(nèi)很多機(jī)場面臨的同樣一個(gè)尷尬：一邊是地方政府為發(fā)展經(jīng)濟(jì)積極鼓勵(lì)擴(kuò)建老機(jī)場、開建新機(jī)場，一邊則是很多機(jī)場盈利的困難和資金來源的匱乏。
對此，民航局局長李家祥在今年召開的一次全國機(jī)場會議上提出的解決辦法，是鼓勵(lì)各省（區(qū)、市）成立統(tǒng)一的機(jī)場管理運(yùn)營機(jī)構(gòu)，依托大機(jī)場帶動(dòng)中小機(jī)場發(fā)展。“以云南為例，云南機(jī)場集團(tuán)就把全省12個(gè)機(jī)場的安全、服務(wù)、規(guī)劃、建設(shè)、體制、運(yùn)行、采購、資源等作為一個(gè)整體來考慮，以經(jīng)營性機(jī)場的收益彌補(bǔ)公益性機(jī)場的虧損。"十一五"期間，云南機(jī)場集團(tuán)總體盈利，剔除1.51億元的中小機(jī)場補(bǔ)貼和貸款貼息后，利潤總額為4451萬元。”
西部機(jī)場集團(tuán)的例子也很明顯。西安咸陽國際機(jī)場股份有限公司副總經(jīng)理王軍告訴本報(bào)記者，集團(tuán)旗下已經(jīng)擁有西安咸陽、銀川河?xùn)|、西寧曹家堡、青海玉樹等13個(gè)機(jī)場，很多機(jī)場在進(jìn)入時(shí)同樣是處于虧損，但整個(gè)西部機(jī)場集團(tuán)整體已經(jīng)能連續(xù)三年盈利。（第一財(cái)經(jīng)日報(bào)）
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