中國建筑金屬結(jié)構(gòu)協(xié)會
建筑鋼結(jié)構(gòu)分會主辦
一、建筑業(yè)的特點
根據(jù)建筑多樣性、唯一性、安全性、藝術(shù)性、大型性、耐久性、不動性的特性，生產(chǎn)建筑的企業(yè)應該具有以下七個特點。
第一，建筑業(yè)是一個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，自古以來就有，只是隨著社會生產(chǎn)力的發(fā)展不斷推陳出新。因為建筑具有地方特色，大量采用地方材料，原始工藝和手工操作保留較多，也不可能完全用現(xiàn)代的機械化和自動化所取代。加上它的唯一性，建筑的大部分構(gòu)件均為非標，很難標準化，無法如機械產(chǎn)品那樣批量生產(chǎn)，傳統(tǒng)特色明顯。
第二，建筑是一個巨大的物質(zhì)財富，構(gòu)建它需要投入大量的人力、物力和財力，要用到數(shù)以噸計的各種建筑材料和構(gòu)配件，物流量很大。
第三，要把數(shù)量巨大的各種建筑材料做成構(gòu)件，把各種構(gòu)件組成結(jié)構(gòu)，通過安裝、裝修形成建筑，需要很多的、各工種的建筑工人進行艱巨的勞動。所以，建筑業(yè)必然是勞動密集型的行業(yè)。
第四，建筑是由勘察、設計、施工、監(jiān)理等行業(yè)的多工種的人員完成的，僅施工環(huán)節(jié)就有瓦工、木工、鋼筋工、混凝土工、電工、機修工、焊工、鈑金工、安裝工、起重工、架子工、油漆工等等，建筑的六大分部工程（基礎、主體結(jié)構(gòu)、門窗、裝飾、屋面、設備）中又有很多分項工程，每個分項又有很多工序，所以，建筑業(yè)是一個龐大的有機的系統(tǒng)工程。
第五，建筑的安全性決定了建筑業(yè)的特殊性。為確保建筑安全，必須對生產(chǎn)建筑的企業(yè)有一個準入的門檻，要持證勘察、持證設計、持證施工、持證上崗，并且對某些人員要實行注冊執(zhí)業(yè)。因為，建筑的安全涉及到人的生命和財產(chǎn)的安全。
第六，建筑業(yè)是一個高危產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)代建筑高度越建越高、跨度越建越大、面積越建越多、功能越建越全、美觀要求越建越細、體型越建越復雜，平行流水施工、立體交叉施工，多工種多機具同時工作，高空作業(yè)、手工操作存在著施工中施工人員自身的安全問題。建筑在施工中還不是一個完整的結(jié)構(gòu)，只有在完成整體結(jié)構(gòu)施工后才能成為能承受荷載的結(jié)構(gòu)體。所以，在施工中要采取各種措施予以加強，以防止建筑未完工卻倒塌的現(xiàn)象發(fā)生，避免給人們造成生命和財產(chǎn)的損失。目前，因建筑質(zhì)量問題發(fā)生的傷亡事故屢有發(fā)生，已成為我國非正常死亡的重要殺手之一。
第七，施工隊伍的流動性。因為建筑是不動產(chǎn)，建成后產(chǎn)品留了下來，施工人員就要到一個新的地方去作業(yè)，生產(chǎn)建筑的環(huán)境永遠在變更著。
二、建筑鋼結(jié)構(gòu)屬于建筑業(yè)
形成人造空間、成為建筑的最主要部分是它的主體結(jié)構(gòu)。就建筑來說，根據(jù)主體結(jié)構(gòu)的材質(zhì)不同，可分為磚石結(jié)構(gòu)、木結(jié)構(gòu)、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)以及混合結(jié)構(gòu)等；從受力體系劃分，可分為平面結(jié)構(gòu)（框架、排架）和空間結(jié)構(gòu)（薄殼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)格結(jié)構(gòu)）。主體結(jié)構(gòu)是建筑的骨骼和根本，是維系空間保證建筑功能實施的最關鍵的部分。建筑的結(jié)構(gòu)特征均由主體結(jié)構(gòu)的材質(zhì)和體系來定義，如鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)、方鋼管網(wǎng)格結(jié)構(gòu)、鋼框架鋼支撐結(jié)構(gòu)等等。我國的鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)在北京奧運場館和配套工程建設中，在上海世博會的場館和配套工程建設中，在各大中心城市的地標性的建筑包括機場、車站、會展中心、劇院、體育場館、超高層大廈的建設中，建起了一大批舉世矚目的鋼結(jié)構(gòu)建筑，如國家體育場（鳥巢）、國家游泳館（水立方）、世博會中國館、世博軸陽光谷、國家大劇院、上海國際金融中心、廣州新電視塔等等，它們有著建筑的所有特性。盡管這些宏偉的工程總包方是有關建筑公司，但生產(chǎn)這些建筑主體結(jié)構(gòu)的企業(yè)基本上都是鋼結(jié)構(gòu)公司。很多鋼結(jié)構(gòu)公司從深化設計、研究和制定工藝和方案、加工運輸、直至安裝檢測都參與其中，以確保主體結(jié)構(gòu)安全可靠，直至主體結(jié)構(gòu)驗收完畢，他們承擔了太多太重的責任。根據(jù)有關建筑法規(guī)，參與建設的鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)要對建筑終身負責，作為生產(chǎn)這些建筑主體結(jié)構(gòu)的鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)，理所當然地應該屬于建筑企業(yè)。
改革開放前，我國年鋼產(chǎn)量最多也只有2000萬噸，根本無法滿足經(jīng)濟建設的需要，因此一直采取節(jié)約用鋼、限制用鋼的政策。那時大力提倡磚混結(jié)構(gòu)和鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，提倡以低碳冷拔鋼絲作為預應力鋼筋的中小型預應力構(gòu)配件，只有很少的援外工程和大跨度重型廠房才能采用一些鋼結(jié)構(gòu)，所以當時我國的建筑企業(yè)基本上都是從事鋼筋混凝土的施工，只有冶金系統(tǒng)有一些熟悉鋼結(jié)構(gòu)的工程技術(shù)人員和施工隊伍，鋼結(jié)構(gòu)在建筑業(yè)中的應用幾乎為零。改革開放后，隨著國家在基本建設、基礎設施方面的大量投入，建筑業(yè)開始蓬勃發(fā)展，建筑隊伍也在不斷擴大。由于建筑的技術(shù)含量較低，很多放下鐮刀的農(nóng)民變成了建筑工人，建筑企業(yè)利用廉價的、龐大的農(nóng)民工勞動力來應對日益增多的土建工程。隨著鋼產(chǎn)量的逐年增加以及國外鋼結(jié)構(gòu)工程和技術(shù)的引進，鋼結(jié)構(gòu)在國內(nèi)也逐漸發(fā)展起來。最先進入鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)的并不是傳統(tǒng)的建筑企業(yè)，而不少原先從事機械的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，他們由于各種原因轉(zhuǎn)入建筑業(yè)，由于他們掌握金屬加工技術(shù)，開始承攬鋼結(jié)構(gòu)的加工制作和安裝，并且與大專院校、科研院所的工程技術(shù)人員廣泛合作，迅速發(fā)展成為集設計、制作和安裝為一體的鋼構(gòu)企業(yè)。
根據(jù)相關法規(guī)，總包方是不得將工程轉(zhuǎn)包的。但是，由于歷史上的種種原因，總包建筑企業(yè)不得不把鋼結(jié)構(gòu)部分轉(zhuǎn)讓給鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)來完成。鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)的加入，促進了建筑業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，大大提升了建筑業(yè)的技術(shù)含量。盡管多數(shù)鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)是從機械業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)的，但他們已經(jīng)是建筑業(yè)中的一個重要組成部分，是生產(chǎn)建筑這個產(chǎn)品的企業(yè)，是持有鋼結(jié)構(gòu)專業(yè)承包資質(zhì)的建筑企業(yè)。
三、鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)的特點
鋼結(jié)構(gòu)屬于建筑業(yè)，但同傳統(tǒng)的建筑業(yè)有著較大的差異，說鋼結(jié)構(gòu)是建筑業(yè)和機械業(yè)交叉的行業(yè)比較確切。鋼結(jié)構(gòu)是用現(xiàn)代制造業(yè)武裝起來的建筑業(yè)，也是建筑業(yè)中科技含量最高的行業(yè)分支，是建筑業(yè)中最先進生產(chǎn)力的代表。就鋼結(jié)構(gòu)與傳統(tǒng)建筑業(yè)的主要區(qū)別有以下七點。
第一，材料更先進。從材料上講，傳統(tǒng)建筑業(yè)主要采用土木，以土為原料制成磚瓦，以煅燒石灰石生產(chǎn)石灰，利用砂石和水泥配制混凝土，利用鋼筋和混凝土制成鋼筋混凝土構(gòu)件；而鋼結(jié)構(gòu)的材料不像傳統(tǒng)建筑業(yè)那樣采用大量的有地域特點的材料，而是采用由現(xiàn)代冶金行業(yè)提供的各類鋼材、鋁材以及各種合金，包括各類焊劑和現(xiàn)代化工生產(chǎn)的各種涂裝材料、塑料、粘結(jié)劑等，這些材料標準精準、檢驗要求高，儲存、運輸、加工條件嚴格，大多數(shù)需要機械化操作。
第二，質(zhì)量更有保證。鋼結(jié)構(gòu)基本上是在工廠制作，在施工現(xiàn)場安裝，通過焊接或栓接完成主體結(jié)構(gòu)。由于在工廠制作，可以利用現(xiàn)代制作業(yè)的各種加工手段，包括焊接、栓接、鑄鋼、熱彎冷彎、熱軋冷軋等；可以利用各種檢測手段，包括理化試驗、超聲探傷、射線探傷、磁粉探傷等，使加工出來的構(gòu)件更精確、質(zhì)量更有保證。
第三，精度要求更高。一般土建尺寸誤差以厘米計，而鋼結(jié)構(gòu)則以毫米計，如果達不到要求，就不可能順利安裝。如果強制安裝會產(chǎn)生巨大的初應力，給結(jié)構(gòu)安全帶來隱患。
第四，對工人的素質(zhì)要求更高。鋼結(jié)構(gòu)涉及材料科學、各種加工技術(shù)、各種檢測技術(shù)、各種組裝技術(shù)、焊接技術(shù)（激光焊、高頻焊、電渣焊、氣體保護焊等），無不和現(xiàn)代科學技術(shù)相聯(lián)系。鋼結(jié)構(gòu)是精密結(jié)構(gòu)，現(xiàn)代建筑不僅是簡單的三維，還要考慮多個方向的連接，需要數(shù)控機床、計算機聯(lián)網(wǎng)操作等等。因此，對工人素質(zhì)的要求也高，他們需要掌握一定的專業(yè)技術(shù)知識和具備一定的操作技能，方能勝任工作。譬如，焊工不僅要懂得電工學，還要掌握焊接的基本知識；鈑金工不僅要會看圖紙，還要根據(jù)圖紙進行翻樣。一個合格的焊工、鈑金工，需要經(jīng)過較長時間的培訓和實踐，不可能是一蹴而就的。
第五，可塑性更強。鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)的生產(chǎn)工藝和設備，其生產(chǎn)流程、組織管理、質(zhì)量控制、檢測手段以及人員的配備、素質(zhì)等與制造廠基本相同，可以生產(chǎn)各種非標準的用于建筑的鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)配件，這也是各地的標志性建筑均采用鋼結(jié)構(gòu)的原因。
第六，工人必須持證上崗。鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)的工程部基本上類同于建筑業(yè)中的機械化施工公司和建筑安裝公司，生產(chǎn)活動在分散的各個施工工地上，運送、起吊、安裝的是鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)配件，而非混凝土制品包括預制構(gòu)件、砌塊、砂漿和預拌混凝土等等。鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)和建筑業(yè)的工人一樣是露天操作，有著大量的高空作業(yè)。鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)的職工要把成千上萬個構(gòu)件用焊接或栓接的方式連接成一個完整的結(jié)構(gòu)，存在焊接條件不穩(wěn)定，有各式各樣的焊接位置，要經(jīng)受各種惡劣氣候的影響，在質(zhì)量控制方面更困難、操作難度更大，因此，對焊工的技術(shù)要求就更嚴、更高。為了保證工程質(zhì)量，上海市已要求焊工持雙證上崗，除了特種作業(yè)操作證書，還需獲得專門的工程建設焊工合格證。土建沒有這樣的要求。
第七，技術(shù)含量更高。鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)要有一支設計隊伍，從施工圖變成能使車間工人讀懂的大樣詳圖，這就需要深化設計，設計人員是不可缺少的。一般建筑企業(yè)主要是鋼筋翻樣，鋼筋工中級別較高的師傅可以承擔這一工作，一般基本沒有專職的設計人員。鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)還要有一支檢測隊伍，對原材料進行理化復驗，以保證原材料的質(zhì)量符合規(guī)范和設計要求，并負責對焊縫進行探傷，確保焊縫質(zhì)量能達到規(guī)范和設計的要求。因此，鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)還要建立自己的理化試驗室，否則需要通過委托外部有關機構(gòu)進行相關的檢測工作。
四、鋼結(jié)構(gòu)的發(fā)展前景
鋼結(jié)構(gòu)由于擁有高強輕質(zhì)、可以工廠化生產(chǎn)、施工周期短、抗震性能好等優(yōu)點，在單層工業(yè)廠房（倉庫）等項目上幾乎全部取代了傳統(tǒng)的鋼筋混凝土排架結(jié)構(gòu)。目前，在大跨度空間結(jié)構(gòu)為主體的體育場館、機場、劇院、會展中心等公共建筑中，也幾乎都采用了鋼結(jié)構(gòu)。通過北京奧運會場館的建設、上海世博會工程的建設，鋼結(jié)構(gòu)在標準規(guī)范、科技創(chuàng)新、工程設計方面，在焊接工藝、制作、安裝方面都取得了重大的突破和發(fā)展，我國當之無愧地稱得上是鋼結(jié)構(gòu)大國。
需要強調(diào)的是，鋼結(jié)構(gòu)是綠色建筑，其資源可以重復利用；鋼結(jié)構(gòu)是符合資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的建設理念，符合發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的建設方針的一種技術(shù)，國家應大力鼓勵在住宅方面采用鋼結(jié)構(gòu)技術(shù)。隨著城鎮(zhèn)化的繼續(xù)推進、基礎設施的繼續(xù)完善，相信鋼結(jié)構(gòu)在“十二·五”將會有更大的作為，其發(fā)展前景廣闊。
目前，我國很多鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)已進入國際市場，杭蕭鋼構(gòu)的國外工程基本與國內(nèi)工程持平，恒達鋼構(gòu)在國外的工程對企業(yè)增長率的貢獻已達70%以上，開拓海外市場已成為很多鋼構(gòu)企業(yè)營銷轉(zhuǎn)型升級的一個重要內(nèi)容，鋼結(jié)構(gòu)的持續(xù)發(fā)展有了更多的支柱。
五、制約鋼結(jié)構(gòu)發(fā)展的若干問題
盡管我國鋼結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)展很快，但是，鋼結(jié)構(gòu)還沒有真正進入房地產(chǎn)行業(yè)，住宅鋼結(jié)構(gòu)推了10年還沒有真正進入市場。2009年我國鋼產(chǎn)量已達5.68億噸，但鋼結(jié)構(gòu)只占用鋼量的4%，低于世界發(fā)達國家的平均值10%，更遠低于美國和日本的30%。我國鋼結(jié)構(gòu)的發(fā)展目前還屬于成長期、粗放、無序競爭階段，盡管已有第一陣營、第二陣營……但集中度仍不夠、產(chǎn)業(yè)鏈還不完整，打造世界級的鋼結(jié)構(gòu)品牌還需要一定積累，鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)在營銷、體制等方面還需要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快轉(zhuǎn)型升級，規(guī)范標準還需系統(tǒng)化，使其真正能指導鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)的設計和施工。就鋼材來說，規(guī)格還需要不斷完善，耐候鋼、耐火鋼等特種鋼還需要降低成本，使之能得到實際應用。鋼結(jié)構(gòu)設計人才、工程技術(shù)人員和熟練技工缺口很大，特別是建造師（項目經(jīng)理）和技工、技師已成為發(fā)展的瓶頸，還有不少政策上的問題、操作上的問題，需要認真研究。
第一，資質(zhì)準入制度不完善。原有的資質(zhì)標準，只強調(diào)企業(yè)的注冊資金、項目經(jīng)理和工程技術(shù)人員、工程業(yè)績等，對企業(yè)是否有鋼結(jié)構(gòu)制造基地沒有規(guī)定，很多以土建為主的建筑公司很容易就能評到鋼結(jié)構(gòu)的增項。事實上，他們大多沒有具有一定規(guī)模的鋼結(jié)構(gòu)制造基地、相關的鋼結(jié)構(gòu)工程技術(shù)人員和技工。這些以土建為主的公司承攬到鋼結(jié)構(gòu)工程后即將工程轉(zhuǎn)包給鋼結(jié)構(gòu)公司；有些公司為了降低成本，甚至將鋼結(jié)構(gòu)工程轉(zhuǎn)包給沒有鋼結(jié)構(gòu)資質(zhì)的小作坊，給工程質(zhì)量、人們的生命和財產(chǎn)帶來安全隱患。社會上有些人誤認為，把幾塊鋼板焊在一起形成構(gòu)件，然后把這些構(gòu)件像搭積木一樣拼起來就可以賺錢了。殊不知，鋼結(jié)構(gòu)是科技含量很高的系統(tǒng)工程。20世紀末，一場大雪壓垮了一批輕鋼廠房，在社會上引起極大反響。造成事故的原因是施工方不注重科學技術(shù)、漠視法律法規(guī)的存在、搞無證設計和無證施工。值得欣慰的是，目前很多土建公司已看到鋼結(jié)構(gòu)良好的前景，已開始興建鋼結(jié)構(gòu)基地、引進鋼結(jié)構(gòu)人才。
此外，由機械業(yè)轉(zhuǎn)為建筑業(yè)的鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)往往由于沒有項目經(jīng)理和相關的土建人員、沒有工程業(yè)績而拿不到資質(zhì)證書，也有的由于資質(zhì)等級低制約其發(fā)展。四川省鋼結(jié)構(gòu)協(xié)會曾出臺了一個給這些企業(yè)頒發(fā)臨時資質(zhì)的政策，其效果如何？拭目以待。
第二，大型鋼結(jié)構(gòu)公司沒有總承包資格。目前，鋼結(jié)構(gòu)公司只有鋼結(jié)構(gòu)專業(yè)承包資質(zhì)。很多以鋼結(jié)構(gòu)為主的工程需要土建公司總承包，一個工程僅僅在基礎部分是鋼筋混凝土也得由土建公司控制，這種現(xiàn)象時常出現(xiàn)，從而導致一個大型鋼結(jié)構(gòu)公司給一個低等級的土建公司打工的現(xiàn)象層出不窮。筆者認為，出現(xiàn)這種現(xiàn)象是極不合理的，也會給建筑行業(yè)、鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)帶來很多不良后果。
資金、進度、質(zhì)量、工期一般均由工程總承包方控制，這使得鋼結(jié)構(gòu)公司很被動，鋼結(jié)構(gòu)的先進性也往往被落后的管理和制度淹沒。很多土建公司的管理者由于不懂鋼結(jié)構(gòu)技術(shù)，為了趕工程進度，導致事故時有發(fā)生。鋼結(jié)構(gòu)的生產(chǎn)效率較高，應該有較高的利潤，基于種種原因，目前的鋼結(jié)構(gòu)已成為微利潤行業(yè)，只能靠量的增長來發(fā)展自己，長此以往是不利于行業(yè)發(fā)展的。
筆者認為，以鋼結(jié)構(gòu)為主的工程，鋼結(jié)構(gòu)公司應該有相應的總承包資質(zhì)。這個問題我們已呼吁了很多年，在我們的呼吁和力爭下，有些地方部分采納了。可喜的是，在新資質(zhì)標準中提到，一級資質(zhì)的鋼結(jié)構(gòu)公司對二級土建公司能承包的鋼結(jié)構(gòu)工程，可以實行總承包，我們希望這個問題能早日得以解決。
第三，行業(yè)分類不清。目前，鋼結(jié)構(gòu)公司在承接基建項目時，其作為建筑業(yè)的一分子歸各省住房和城鄉(xiāng)建設廳主管，在安全質(zhì)量、資質(zhì)評定、人員培訓、稅收管理等方面都納入土建序列。在各省市，主管部門又將鋼結(jié)構(gòu)公司歸屬于制造企業(yè)。歸屬不清、多頭管理、多頭收費等現(xiàn)狀讓鋼結(jié)構(gòu)公司無所適從、負擔過重。
目前，有關部門將鋼結(jié)構(gòu)納入土建系統(tǒng)，在資質(zhì)評定、人員培訓方面與鋼結(jié)構(gòu)脫節(jié)，使培訓出來的施工員、質(zhì)量員、資料員、安全員、材料員不能適應鋼結(jié)構(gòu)的相應工作、項目經(jīng)理也不能適應鋼結(jié)構(gòu)工程的管理，給鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)的人才儲備、成長、發(fā)展帶來諸多弊病。
第四，相應院校沒有鋼結(jié)構(gòu)專業(yè)。鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)現(xiàn)有的主要技術(shù)人員由轉(zhuǎn)型前企業(yè)的技術(shù)干部和從外部引入的技術(shù)人員組成，他們大多數(shù)熟悉工民建專業(yè)和機械專業(yè)。從現(xiàn)狀看，外部引入的大多數(shù)是應屆大專院校畢業(yè)生，也有來自設計院、土建公司和機械公司具有一定能力的技術(shù)人才。無論是原有的或引入的技術(shù)人員，在建筑鋼結(jié)構(gòu)這個新行業(yè)中都不能很快地適應鋼結(jié)構(gòu)的技術(shù)工作，要經(jīng)過較長時間的磨合和再學習才能較好地開展工作。工民建專業(yè)的技術(shù)人員缺少制造加工工藝的知識，不懂焊接，做出的細化圖不符合工藝要求；機械專業(yè)的技術(shù)人員缺少建筑構(gòu)造和建筑力學的基本知識，盡管他們對構(gòu)件清楚，但對總裝形成的整體建筑缺乏了解。希望有關大專院校能在培養(yǎng)鋼結(jié)構(gòu)專業(yè)人才方面多下功夫。
第五，市場不規(guī)范和惡性價格競爭。從招投標開始，在很多項目上鋼結(jié)構(gòu)公司必須與土建公司捆綁在一起，這就限制了鋼結(jié)構(gòu)公司的主觀能動性。招投標對企業(yè)資質(zhì)的設置條件，也隨業(yè)主的不同而變化。就住房和城鄉(xiāng)建設部而言，鋼結(jié)構(gòu)專業(yè)承包一級資質(zhì)為最高等級。由于鋼結(jié)構(gòu)公司構(gòu)件生產(chǎn)的制造特性，住房和城鄉(xiāng)建設部在承包資質(zhì)方面對制造沒有要求，中國鋼結(jié)構(gòu)協(xié)會即設立了制造資質(zhì)，其中含有特級資質(zhì)?，F(xiàn)狀是：住房和城鄉(xiāng)建設部的鋼結(jié)構(gòu)專業(yè)承包資質(zhì)與中國鋼結(jié)構(gòu)協(xié)會的制造資質(zhì)并存，使很多企業(yè)莫衷一是。
毋庸置疑，鋼結(jié)構(gòu)的設計比混凝土結(jié)構(gòu)更精準、工程量的離散性更小、在實際操作中價格的變動不大?；谑袌霾灰?guī)范的原因，很多鋼結(jié)構(gòu)公司無奈地以最低價中標，但依然會遭到壓價競爭，這難免會給工程質(zhì)量造成安全隱患。筆者認為，鋼結(jié)構(gòu)更應該突出其技術(shù)含量、更應該講究優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，才能推動行業(yè)進步，保證其應有的利潤率，促進鋼結(jié)構(gòu)在我國的應用。
六、鋼結(jié)構(gòu)應自立于建筑業(yè)成為獨立門類的一支新秀
上述制約鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)走上發(fā)展快車道的幾個問題，究其原因是鋼結(jié)構(gòu)是介于建筑領域和制造行業(yè)之間的一個特殊行業(yè)，得不到有關部門的重視和關心、得不到政府在政策上的大力支持、得不到教學機構(gòu)的重視。筆者認為，鋼結(jié)構(gòu)應歸屬于建筑業(yè)，成為其中的一個獨立分支。
第一，鋼結(jié)構(gòu)應明確屬于建筑業(yè)，其行政主管部門是負責住房與城鄉(xiāng)建設的各級政府機關。
第二，鋼結(jié)構(gòu)應作為建筑業(yè)的一個獨立的門類進行行業(yè)統(tǒng)計、行業(yè)培訓、行業(yè)規(guī)劃和資質(zhì)評定，包括注冊建造師和相關的施工員、質(zhì)量員、資料員、安全員、材料員以及關鍵工種。
第三，有關院校應設置鋼結(jié)構(gòu)專業(yè)，培養(yǎng)能夠獨立工作的應用型人才，為鋼結(jié)構(gòu)公司培養(yǎng)和輸送相應的管理人才和技術(shù)人才。
第四，統(tǒng)一稅收，采取有利于鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。
第五，鋼結(jié)構(gòu)公司承接以鋼結(jié)構(gòu)為主的工程，有關方面應該頒發(fā)其總承包的資質(zhì)。
第六，發(fā)包方應盡量把鋼結(jié)構(gòu)工程單獨劃出，對鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)進行招投標。（中國建設報）
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