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2013年是江蘇省由建筑大省向建筑強(qiáng)省轉(zhuǎn)變的攻堅(jiān)之年。近日出爐的《江蘇建筑業(yè)發(fā)展報(bào)告》顯示，2013年江蘇建筑業(yè)總產(chǎn)值突破2.3萬(wàn)億元，占據(jù)全國(guó)建筑業(yè)總產(chǎn)值的14%，占全省GDP的比重近6%。全省建筑業(yè)總產(chǎn)值等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持全國(guó)第一。

總量規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大 區(qū)域發(fā)展更顯特色

建筑業(yè)作為江蘇省支柱產(chǎn)業(yè)，對(duì)促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作用巨大。在2009年建筑業(yè)總產(chǎn)值首破1萬(wàn)億元、2012年突破兩萬(wàn)億元大關(guān)的基礎(chǔ)上，2013年江蘇省建筑經(jīng)濟(jì)總量再上新臺(tái)階，總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)20.91%，實(shí)現(xiàn)增加值3500億元，利稅總額1802億元。從業(yè)人員年均勞動(dòng)報(bào)酬達(dá)到48934元/人，同比增長(zhǎng)5.87%，高于全省人均勞動(dòng)收入。

此外，江蘇省建筑業(yè)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)一步推進(jìn)，區(qū)域發(fā)展特色進(jìn)一步彰顯。蘇中地區(qū)繼續(xù)強(qiáng)化總承包類(lèi)高等級(jí)企業(yè)多的優(yōu)勢(shì)，將施工經(jīng)營(yíng)與資本經(jīng)營(yíng)有機(jī)結(jié)合，大力發(fā)展對(duì)外工程總承包，進(jìn)一步鞏固了發(fā)展優(yōu)勢(shì)；蘇南地區(qū)充分發(fā)揮在專(zhuān)業(yè)承包與資本經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展建筑業(yè)高新技術(shù)企業(yè)，壯大專(zhuān)業(yè)企業(yè)集群，逐步打造全國(guó)知名的建筑產(chǎn)業(yè)高地；蘇北地區(qū)通過(guò)有計(jì)劃、有步驟地扶持骨干企業(yè)發(fā)展壯大，逐步縮小了與蘇中、蘇南建筑企業(yè)的差距。

產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程加快 調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型成效顯著

2013年，江蘇省建筑業(yè)在鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，緊緊圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，將建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化作為主攻方向，著力提高集成創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)全省建筑業(yè)由傳統(tǒng)粗放向集成創(chuàng)新、形態(tài)單一向結(jié)構(gòu)優(yōu)化、勞動(dòng)密集向技術(shù)密集、消耗資源向節(jié)能環(huán)保方向發(fā)展。組織開(kāi)展建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化課題研究，起草了加快推進(jìn)建筑工業(yè)化研究報(bào)告和推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代發(fā)展的政策意見(jiàn)，逐步形成了全社會(huì)關(guān)心、重視和支持建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的良好局面。在以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體的推進(jìn)過(guò)程中，一批企業(yè)先行先試，通過(guò)整合設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工等各個(gè)環(huán)節(jié)，建筑工業(yè)化進(jìn)程得到有效推進(jìn)。

同時(shí)，進(jìn)一步加大了全省建筑結(jié)構(gòu)調(diào)整的措施和力度。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，根據(jù)投資方向的變化，積極向市政、公路、鐵路、港口等專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展。在管理方式上，改變過(guò)去那種項(xiàng)目管理大包干的模式，以企業(yè)信息化建設(shè)為抓手，引導(dǎo)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中全方位、全過(guò)程應(yīng)用信息技術(shù)。在經(jīng)營(yíng)方式上，大力發(fā)展工程總承包，鼓勵(lì)施工企業(yè)與房產(chǎn)、設(shè)計(jì)、規(guī)劃等企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，探索建立基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與投資一體化、房地產(chǎn)投資與開(kāi)發(fā)一體化的運(yùn)行模式。加快全行業(yè)由建造建筑產(chǎn)品向經(jīng)營(yíng)建筑商品的轉(zhuǎn)變，逐步走上產(chǎn)業(yè)資本與金融資本互動(dòng)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化的新路子。行業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。32家特級(jí)企業(yè)完成產(chǎn)值達(dá)到4842.68億元，占建筑業(yè)產(chǎn)值總量的20.89%，全省營(yíng)業(yè)額超百億元企業(yè)數(shù)量由上年的20家增加到27家，3家企業(yè)營(yíng)業(yè)額接近400億元。專(zhuān)業(yè)施工領(lǐng)域產(chǎn)值占比逐步提升，全年專(zhuān)業(yè)企業(yè)共完成產(chǎn)值9487.95多億元，占全行業(yè)總產(chǎn)值的40.93%，形成了總承包企業(yè)與專(zhuān)業(yè)企業(yè)并駕齊驅(qū)的局面。

外埠市場(chǎng)開(kāi)拓步伐加快 誠(chéng)信體系建設(shè)更趨完善

企業(yè)“走出去”的步伐進(jìn)一步加快，省外市場(chǎng)份額占比繼續(xù)擴(kuò)大。全年省外完成產(chǎn)值9260億元，較去年同期增長(zhǎng)21.33%，占全省總產(chǎn)值的39.5%。2013年，江蘇建筑企業(yè)克服世界經(jīng)濟(jì)波動(dòng)和地區(qū)動(dòng)蕩的影響，繼續(xù)保持非洲、南美、東南亞等成熟市場(chǎng)，進(jìn)一步拓展東北亞和西亞等市場(chǎng)。全年建筑業(yè)境外營(yíng)業(yè)額達(dá)72億美元，境外市場(chǎng)完成的營(yíng)業(yè)額不斷增大。

在加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)方面，江蘇積極推進(jìn)建筑市場(chǎng)信用體系的建設(shè)，制定出臺(tái)《江蘇省建筑業(yè)企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)辦法》，實(shí)現(xiàn)全省范圍內(nèi)的建筑市場(chǎng)信用信息共享。在先期試點(diǎn)運(yùn)行中，系統(tǒng)有效防范了省域范圍內(nèi)建筑市場(chǎng)轉(zhuǎn)包、違法分包、一證多掛等違規(guī)行為，實(shí)現(xiàn)了人員、企業(yè)、項(xiàng)目數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)互通。信用成果引入招投標(biāo)環(huán)節(jié)促進(jìn)了建筑市場(chǎng)監(jiān)管由定性向定量轉(zhuǎn)變，制訂了聯(lián)合懲戒辦法和黑名單制度，“一處失信、處處受制”機(jī)制初步建立，規(guī)范了市場(chǎng)行為。建立了建筑市場(chǎng)與施工現(xiàn)場(chǎng)的“兩場(chǎng)聯(lián)動(dòng)”管理機(jī)制，將工程現(xiàn)場(chǎng)與招投標(biāo)、施工許可、資質(zhì)資格管理相結(jié)合，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入清出，構(gòu)建透明公開(kāi)、公平規(guī)范的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

工程質(zhì)量安全平穩(wěn)再上新臺(tái)階

嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定出臺(tái)建設(shè)工程安全質(zhì)量事故責(zé)任認(rèn)定辦法，落實(shí)工程質(zhì)量安全終身責(zé)任追究制。全面推行建筑施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理。全面推廣使用工程質(zhì)量檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)和現(xiàn)場(chǎng)施工管理主要管理人員定位系統(tǒng)，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)監(jiān)管。穩(wěn)步推進(jìn)建設(shè)工程質(zhì)量報(bào)告制度和保險(xiǎn)制度，防范和化解工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)一步規(guī)范城市軌道交通工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作，扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)檢查。開(kāi)發(fā)了“江蘇省建設(shè)工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管信息系統(tǒng)”，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全管理主要負(fù)責(zé)人員實(shí)施LBS定位，實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省建筑工程質(zhì)量再上臺(tái)階，全省共創(chuàng)魯班獎(jiǎng)11項(xiàng)（含省外1項(xiàng)），國(guó)優(yōu)獎(jiǎng)25項(xiàng)。( 徐為軍  王璇 )